<< Предыдушая Следующая >>

11.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Законодательство Украины в сфере инновационной деятельности базируется на Конституции Украины и состоит из законов Украины «Об инвестиционной деятельности», «О научной и научно-технической деятельности», «О научной и научно-технической экспертизе», «О специальном режиме инвестиционной и инновационной деятельности технологических парков», «О специальной экономической зоне «Яворив», Закона «Об инновационной деятельности» и других законодательных актов, регулирующих общественные отношения в этой сфере.

Закон Украины «О приоритетных направлениях инновационной деятельности в Украине» от 16.01.2003 г. определяет основы формирования и реализации приоритетных направлений инновационной деятельности в Украине.

Правовые, экономические и организационные основы государственногр регулирования инновационной деятельности в Украине определяет Закон Украины «Об инновационной деятельности» от 04.07.2002 г. (далее — Закон). Он также устанавливает формы стимулирования государством инновационных процессов и направлен на поддержку развития экономики Украины инновационным путем.

Согласно этому Закону государственную поддержку получают субъекты хозяйствования всех форм собственности, реализующие в Украине инновационные проекты, и предприятия всех форм собственности, имеющие статус инновационных.

При анализе Закона следует учитывать, что в ст. I дано определение ряда терминов, имеющих отношение к инновационной деятельности.

Так, термин «инновации» употребляется в следующем значении — вновь созданные (примененные) и (или) усовершенствованные конкурентоспособные технологии, продукция или услуги, а также организационно- технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, существенно улучшающие структуру и качество производства и (или) социальной сферы.

Инновационная деятельность определяется как деятельность, направленная на использование и коммерциализацию результатов научных исследований и разработок и обусловливающая выпуск на рынок новых конкурентоспособных товаров и услуг.

Кроме того, даны определения следующих терминов: инновационный продукт— результат научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской разработки, соответствующий требованиям, установленным Законом;

инновационная продукция — новые конкурентоспособные товары или услуги, соответствующие требованиям, установленным Законом;

инновационный проект — комплект документов, определяющий процедуру и комплекс всех необходимых мер (в том числе инвестиционных) по созданию и реализации инновационного продукта и (или) инновационной продукции;

приоритетный инновационный проект — инновационный проект, относящийся к одному из приоритетных направлений инновационной деятельности, утвержденных Верховной Радой Украины;

инновационное предприятие (инновационный центр, технопарк, технополис, инновационный бизнес-инкубатор и т. п.) — предприятие (объединение предприятий), разрабатывающее, производящее и реализующее инновационные продукты и (или) продукцию или услуги, объем которых в денежном измерении превышает 70 процентов его общего объема продукции и (или) услуг;

инновационная инфраструктура — совокупность предприятий, организаций, учреждений, их объединений, ассоциаций любой формы собственности, оказывающих услуги по обеспечению инновационной деятельности (финансовые, консалтинговые, маркетинговые, информационно-коммуникативные, юридические, образовательные и т. п.).

В Законе определены цель и принципы государственной инновационной политики.

Главной целью государственной инновационной политики является создание социально-экономических, организационных и правовых условий для эффективного воспроизводства, развития и использования научно-тех- нического потенциала страны, обеспечения внедрения современных экологически чистых, безопасных, энерго- и ресурсосберегающих технологий, производства и реализации новых видов конкурентоспособной продукции.

Основными принципами государственной инновационной политики являются:

ориентация на инновационный путь развития экономики Украины; определение государственных приоритетов инновационного развития; формирование нормативно-правовой базы в сфере инновационной деятельности;

создание условий для сохранения, развития и использования отечественного научно-технического и инновационного потенциала;

обеспечение взаимодействия науки, образования, производства, финансово-кредитной сферы в развитии инновационной деятельности;

эффективное использование рыночных механизмов для содействия инновационной деятельности, поддержка предпринимательства в научно-про- изводственной сфере;

осуществление мер в поддержку международной научно-технологической кооперации, трансфера технологий, защиты отечественной продукции на внутреннем рынке и ее продвижение на внешний рынок;

финансовая поддержка, осуществление благоприятной кредитной, налоговой и таможенной политики в сфере инновационной деятельности; содействие развитию инновационной инфраструктуры; информационное обеспечение субъектов инновационной деятельности; подготовка кадров в сфере инновационной деятельности. В Законе также указаны объекты и субъекты инновационной деятельности.

Согласно ст.4 Закона объектами инновационной деятельности являются:

инновационные программы и проекты; новые знания и интеллектуальные продукты; производственное оборудование и процессы; инфраструктура производства и предпринимательства; организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, существенно улучшающие структуру и качество производства и (или) социальной сферы; сырьевые ресурсы, средства их добычи и переработки; товарная продукция;

механизмы формирования потребительского рынка и сбыта товарной продукции.

В соответствии со ст.5 Закона субъектами инновационной деятельности могут быть физические и (или) юридические лица Украины, физические и (или) юридические лица иностранных государств, лица без гражданства, объединения этих лиц, проводящие в Украине инновационную деятельность и (или) привлекающие имущественные и интеллектуальные ценности, вкладывающие собственные или заимствованные средства в реализацию в Украине инновационных проектов.

В разделе II Закона определены правовые начала государственного регулирования в сфере инновационной деятельности.

Государственное регулирование инновационной деятельности осуществляется путем:

определения и поддержки приоритетных направлений инновационной деятельности государственного, отраслевого, регионального и местного уровней;

формирования и реализации государственных, отраслевых, региональных и местных инновационных программ;

создания нормативно-правовой базы и экономических механизмов для под держки и стимулирования инновационной деятельности;

защиты прав и интересов субъектов инновационной деятельности; финансовой поддержки выполнения инновационных проектов; стимулирования коммерческих банков и других финансово-кредитных учреждений, кредитующих выполнение инновационных проектов;

установления льготного налогообложения субъектов инновационной деятельности;

поддержки функционирования и развития современной инновационной инфраструктуры.

В ст.ст. 7-10 Закона определены полномочия Верховной Рады Украины, Верховной Рады Автономной Республики Крым и органов местного самоуправления, Кабинета Министров Украины, специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере инновационной деятельности и других центральных органов исполнительной власти, а также полномочия Совета министров Автономной Республики Крым, местных государственных администраций, исполнительных органов местного самоуправления в сфере инновационной деятельности.

Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется для обеспечения соблюдения всеми ее субъектами требований законодательства об инновационной деятельности.

Государственный контроль в сфере инновационной деятельности осуществляется:

а) специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности;

б) Верховной Радой Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления в пределах их полномочий;

в) по определенным статьям раздела V Закона особенностей налогообложения — Государственной налоговой администрацией Украины.

Раздел 111 Закона определяет правовой режим инновационных проектов, продуктов и продукции, инновационных предприятий и государственную регистрацию инновационных проектов.

Инновационным признается проект, которым предусматриваются разработка, производство и реализация инновационного продукта и (или) инновационной продукции, соответствующих требованиям статей 14 и 15 Закона.

Предусмотренная Законом государственная поддержка реализации инновационного проекта оказывается при условии его государственной регистрации.

Государственная регистрация инновационного проекта осуществляется по инициативе субъекта инновационной деятельности в соответствии с положениями ст. 13 Закона.

Государственная регистрация инновационных проектов осуществляется в порядке, определенном Кабинетом Министров Украины.

Государственную регистрацию инновационных проектов осуществляет, по представлению субъектов инновационной деятельности, специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности. Этот орган ведет Государственный реестр инновационных проектов.

Необходимым условием занесения проекта в Государственный реестр инновационных проектов является его квалификация. Для квалификации инновационных проектов специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности определяет отдельное подразделение (далее — Учреждение).

Учреждение может иметь региональные отделения в Автономной Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе.

Учреждение для квалификации инновационных проектов организует проведение экспертизы принятых к рассмотрению проектов. Экспертиза при квалификации инновационных проектов выполняется за счет средств субъектов инновационной деятельности, заявляющих проекты на государственную регистрацию, и в соответствии с Законом Украины «О научной и научно-технической экспертизе».

Проекты, признанные по результатам экспертизы инновационными, заносятся специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в Государственный реестр инновационных проектов.

Инновационные проекты по приоритетным направлениям инновационной деятельности, утвержденным Верховной Радой Украины, признаются Учреждением приоритетными инновационными проектами.

Информация о занесении инновационного проекта в Государственный реестр инновационных проектов публикуется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в его бюллетене.

Специально уполномоченный центральный орган исполнительной власти в сфере инновационной деятельности выдает субъекту инновационной деятельности свидетельство о государственной регистрации инновацион- ного проекта. Форма свидетельства утверждается Кабинетом Министров Украины.

Свидетельство о государственной регистрации инновационного проекта является действительным в течение трех лет с даты его выдачи. По истечении этого срока государственная регистрация инновационного проекта и соответствующая запись в Государственном реестре инновационных проектов аннулируются. Информация об этом публикуется специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности в его бюллетене.

Государственная регистрация инновационного проекта не предусматривает каких бы то ни было обязательств по бюджетному кредитованию его выполнения либо иной государственной финансовой поддержки.

Срок рассмотрения Учреждением проекта, представленного для государственной регистрации в качестве инновационного, не должен превышать шести месяцев с даты его принятия.

Особенности экспертизы и государственной регистрации инновационных проектов, на которые распространяются положения Закона Украины «О государственной тайне», определяются специальным Положением.

В случае несогласия субъекта инновационной деятельности либо любого другого физического или юридического лица с решением о квалификации инновационного проекта и (или) с его государственной регистрацией эти акты могут быть обжалованы в суд (хозяйственный суд).

Учреждение несет ответственность за полноту и достоверность экспертизы и за сохранение конфиденциальной информации, связанной с инновационными проектами.

Неправомерные квалификация и государственная регистрация проекта как инновационного влекут ответственность согласно закону.

Правонарушениями при квалификации и государственной регистрации инновационных проектов считаются:

а) принятие решения о квалификации инновационного проекта и его государственной регистрации без проведения экспертизы;

б) фальсификация заключений экспертизы;

в) совершение действий, препятствующих проведению экспертизы;

г) умышленное принуждение или создание для экспертов или экспертных комиссий обстоятельств, обусловливающих необъективное проведение экспертизы;

д) преследование экспертов за подготовленные ими заключения, неблагоприятные для того либо иного лица или организации;

е) привлечение к экспертизе должностных лиц и специалистов, непосредственно заинтересованных в результатах экспертизы;

ё) разглашение конфиденциальной информации, связанной с рассматриваемыми инновационными проектами.

Согласно ст. 14 Закона инновационный продукт является результатом выполнения инновационного проекта и научно-исследовательской и (или) опытно-конструкторской разработкой новой технологии (в том числе — информационной) или продукции с изготовлением экспериментального образца либо опытной партии и соответствует следующим требованиям:

.U1I

а) он является реализацией (внедрением) объекта интеллектуальной собственности (изобретения, полезной модели, промышленного образца, топографии интегральной микросхемы, селекционного достижения и т. п.), на который производитель продукта имеет государственные охранные документы (патенты, свидетельства) или полученные от владельцев этих объектов интеллектуальной собственности лицензии, или реализацией (внедрением) открытий. При этом использованный объект интеллектуальной собственности должен быть определяющим для данного продукта;

б) разработка продукта повышает отечественный научно-технический и технологический уровень;

в) в Украине этот продукт произведен (будет произведен) впервые, или если не впервые, то по сравнению с другим аналогичным продуктом, представленным на рынке, он является конкурентоспособным и имеет существенно более высокие технико-экономические показатели.

Решение о квалификации продукта инновационным принимает Учреждение или его региональное отделение по результатам экспертизы.

В соответствии со ст. 15 Закона инновационной может быть признана продукция, соответствующая следующим требованиям:

а) она является результатом выполнения инновационного проекта;

б) такая продукция производится (будет произведена) в Украине впервые, или если не впервые, то по сравнению с другой аналогичной продукцией, представленной на рынке, является конкурентоспособной и имеет существенно более высокие технико-экономические показатели.

Инновационная продукция может быть результатом тиражирования или применения инновационного продукта.

Инновационной продукцией может быть признан инновационный продукт, если он не предназначен для тиражирования.

Решение о квалификации продукции инновационной принимает Учреждение или его региональное отделение по результатам экспертизы.

Ст.16 Закона определяет статус инновационного предприятия.

Инновационным предприятием признается предприятие (объединение предприятий) любой формы собственности, если более 70 процентов объема его продукции (в денежном измерении) за отчетный налоговый период являются инновационные продукты и (или) инновационная продукция.

Инновационное предприятие может функционировать в виде инновационного центра, бизнес-инкубатора, технополиса, технопарка и т.п.

Статус предприятия как инновационного дает ему право на льготы, определенные чч. 4 и 5 ст.21 Закона. Налогообложение инновационного предприятия при реализации им инновационных проектов осуществляется на тех же условиях, что и всех других субъектов инновационной деятельности, определенных чч. 1,2 и 3 ст.21 Закона.

Раздел IV Закона определяет виды и источники финансовой поддержки инновационной деятельности.

Согласно ст. 17 Закона субъектам инновационной деятельности для выполнения ими инновационных проектов может быть оказана финансовая поддержка путем: а) полного беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) приоритетных инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов;

б) частичного (до 50%) беспроцентного кредитования (на условиях инфляционной индексации) инновационных проектов за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов при условии привлечения к финансированию проекта остальных необходимых средств исполнителя проекта и (или) других субъектов инновационной деятельности;

в) полной или частичной компенсации (за счет средств Государственного бюджета Украины, средств бюджета Автономной Республики Крым и средств местных бюджетов) процентов, уплачиваемых субъектами инновационной деятельности коммерческим банкам и другим финансово-кредитным учреждениям за кредитование инновационных проектов;

г) предоставления государственных гарантий коммерческим банкам, осуществляющим кредитование приоритетных инновационных проектов;

д) имущественного страхования реализации инновационных проектов у страховщиков в соответствии с Законом Украины «О страховании».

Финансовая поддержка инновационной деятельности за счет Государственного бюджета Украины, бюджета Автономной Республики Крым, местных бюджетов оказывается в пределах средств, предусмотренных соответствующими бюджетами.

Источниками финансовой поддержки инновационной деятельности являются:

а) средства Государственного бюджета Украины;

б) средства местных бюджетов и средства бюджета Автономной Республики Крым;

в) собственные средства специализированных государственных и коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений;

г) собственные или заимствованные средства субъектов инновационной деятельности;

д) средства (инвестиции) любых физических и юридических лиц;

е) другие источники, не запрещенные законодательством Украины (ст. 18 Закона).

Ст. 19 Закона определяет специальный статус государственных инновационных финансово-кредитных учреждений.

Для осуществления финансовой поддержки инновационной деятельности субъектов хозяйствования различных форм собственности Кабинет Министров Украины по представлению специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти в сфере инновационной деятельности создает специализированные государственные небанковские инновационные финансово-кредитные учреждения.

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение подчиняется специально уполномоченному центральному органу исполнительной власти в сфере инновационнои деятельности и действует на основе Положения (Устава) утверждаемой Кабинетом Министров Украины.

Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения формируются за счет средств Государственного бюджета Украины, определенных законом о Государственном бюджете Украины на соответствующий год, привлеченных согласно действующему законодательству отечественных и иностранных инвестиций юридических и физических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение за счет средств Государственного бюджета Украины может оказывать субъектам инновационной деятельности для реализации ими инновационных проектов финансовую поддержку, виды которой предусмотрены ст. 17 Закона.

Средства от возврата выданных Государственным инновационным фи- нансово-кредитным учреждением субъектам инновационной деятельности кредитов за счет средств Государственного бюджета Украины зачисляются в специальный фонд Государственного бюджета Украины и используются для оказания финансовой инновационной поддержки, если законом о Государственном бюджете Украины не установлено иное.

Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения, полученные им из бюджета Автономной Республики Крым или из областных и районных бюджетов в соответствии с абзацем 6 ч.1 ст. 10 Закона, расходуются им исключительно для финансирования соответствующих региональных или местных инновационных программ и проектов.

Средства Государственного инновационного финансово-кредитного учреждения, формируемые за счет добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины, могут расходоваться им как на все перечисленные в ст. 17 Закона виды инвестирования инновационной деятельности, так и на другие виды инвестирования, предусмотренные Положением (Уставом).

Для получения финансовой поддержки субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты которых занесены в Государственный реестр инновационных проектов, представляют в Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение (его региональные отделения) инновационные проекты и все необходимые документы, перечень которых определяется им.

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение организует на конкурсной основе в порядке, определяемом специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти в сфере инновационной деятельности, отбор инновационных проектов для их финансовой поддержки. Конкурсные отборы инновационных проектов осуществляются на принципах прозрачности, открытости, гласности.

Субъект инновационной деятельности, инновационный проект которого прошел конкурсный отбор, в зависимости от установленного конкурсной процедурой рейтинга может получить от Государственного инновационно- го финансово-кредитного учреждения один или несколько предусмотренных ст. 17 Закона видов финансовой поддержки.

Финансовая поддержка Государственным инновационным финансово- кредитным учреждением инновационных проектов путем предоставления кредитов либо передачи имущества в лизинг осуществляется при условии наличия гарантий возврата средств в виде залога имущества, договора страхования, банковской гарантии, договора поручительства и т. п.

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение осуществляет сопровождение реализации инновационных проектов, им финансируемых, и контролирует целевое использование субъектами инновационной деятельности предоставленных им средств.

Финансовая поддержка реализации инновационных проектов может оказываться Государственным инновационным финансово-кредитным.учреждением в форме последовательных траншей по результатам контроля хода выполнения проектов.

Государственное инновационное финансово-кредитное учреждение представляет в средствах массовой информации ежегодный отчет о финансировании им инновационных проектов и результатов их выполнения, а также периодически информирует общественность о:

результатах конкурсного отбора инновационных проектов для государственной финансовой поддержки и виде оказанной финансовой поддержки;

результатах контроля выполнения финансируемых инновационных проектов;

завершенных инновационных проектах и проектах, которым продлены сроки их реализации с указанием причин;

возврате ранее предоставленных кредитов.

Информирование об инновационных проектах, на которые распространяются положения Закона Украины «О государственной тайне», осуществляется с учетом Закона.

Статус коммунальных инновационных финансово-кредитных учреждений определен в ст.20 Закона.

Для осуществления финансовой поддержки местных инновационных программ органы местного самоуправления могут создавать коммунальные специализированные небанковские инновационные финансово-кредитные учреждения и подчинять их исполнительным органам местного самоуправления.

Коммунальные инновационные финансово-кредитные учреждения действуют на основе положений (уставов) о них, разрабатываемых и утверждаемых органами местного самоуправления.

Средства коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения формируются за счет средств соответствующего местного бюджета, привлеченных отечественных и иностранных инвестиций юридических и физических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины.

Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение за счет средств соответствующего местного бюджета может оказывать субъ- ектам инновационной деятельности для реализации ими инновационных проектов финансовую поддержку, виды которой предусмотрены ст. 17 Закона.

Средства коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения, формируемые за счет привлеченных отечественных и иностранных инвестиций физических и юридических лиц, добровольных взносов юридических и физических лиц, от собственной или совместной финансово-хозяйственной деятельности и других источников, не запрещенных законодательством Украины, могут расходоваться им как на все перечисленные в ст. 17 Закона виды инвестирования инновационной деятельности, так и на другие виды инвестирования, предусмотренные Положением (Уставом).

Для получения финансовой поддержки субъекты инновационной деятельности, инновационные проекты которых занесены в Государственный реестр инновационных проектов, представляют в коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение инновационные проекты и все необходимые документы, перечень которых определяется этим учреждением.

Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение организует конкурсный отбор инновационных проектов для их финансовой поддержки. Конкурсные отборы инновационных проектов осуществляются на принципах прозрачности, открытости, гласности.

Субъект инновационной деятельности, инновационный проект которого прошел конкурсный отбор, в зависимости от установленного конкурсной процедурой рейтинга может получить от коммунального инновационного финансово-кредитного учреждения один или несколько предусмотренных ст. 17 Закона видов финансовой поддержки.

Финансовая поддержка коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждением инновационных проектов путем предоставления кредитов или передачи имущества в лизинг осуществляется при условии наличия гарантий возврата средств в виде залога имущества, договора страхования, банковской гарантии, договора поручительства и т. п.

Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение осуществляет сопровождение реализации инновационных проектов, им финансируемых, и контролирует целевое использование субъектами инновационной деятельности предоставленных им средств.

Финансовая поддержка реализации инновационных проектов может оказываться коммунальным инновационным финансово-кредитным учреждением в форме последовательных траншей по результатам контроля хода выполнения проектов.

Коммунальное инновационное финансово-кредитное учреждение представляет в местных средствах массовой информации ежегодный отчет о профинансированных им инновационных проектах и результатах их выполнения, а также периодически информирует общественность о:

результатах конкурсного отбора инновационных проектов для финансовой поддержки и виде оказанной финансовой поддержки;

результатах контроля выполнения финансируемых инновационных проектов;

завершенных инновационных проектах и проектах, которым продлены сроки их реализации с указанием причин;

возврате ранее предоставленных кредитов.

Информирование об инновационных проектах, на которые распространяются положения Закона Украины «О государственной тайне», осуществляется с учетом Закона.

Особенности налогообложения и таможенного регулирования инновационной деятельности определены в разделе V Закона.

Согласно ст.21 Закона особенности в налогообложении инновационной деятельности состоят в следующем:

В течение срока действия свидетельства о государственной регистрации инновационного проекта и при условии, что выполнение проекта начато не позднее восемнадцати месяцев с даты его государственной регистрации, налогообложение объектов инновационной деятельности осуществляется в порядке, по которому 50 процентов налога на добавленную стоимость по операциям с продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг), связанным с выполнением инновационных проектов, и 50 процентов налога на прибыль, полученную от выполнения этих проектов, остаются в распоряжении плательщика налогов, зачисляются на его специальный счет и используются им исключительно на финансирование инновационной, научно-технической деятельности и расширение собственных научно-техноло- гических и опытно-экспериментальных баз.

Указанное льготное налогообложение реализуется при условии, что субъект инновационной деятельности о начале реализации инновационного проекта в месячный срок уведомляет соответствующий орган Государственной налоговой администрации и по всем хозяйственным операциям, связанным с выполнением инновационного проекта, ведет отдельный бухгалтерский учет.

Средства в размере 50 процентов налога на добавленную стоимость и налога на прибыль, которые остаются в распоряжении плательщика налогов согласно вышеуказанным положениям и не использованы в течение срока льготного налогообложения и двенадцати месяцев после него, подлежат зачислению в Государственный бюджет Украины.

Инновационным предприятиям разрешается ускоренная амортизация основных фондов и устанавливается ежегодная двадцатипроцентная норма ускоренной амортизации основных фондов группы 3. При этом амортизация основных фондов группы 3 проводится до достижения балансовой стоимостью группы нулевого значения.

Инновационные предприятия уплачивают земельный налог по ставке в размере 50 процентов действующей ставки налогообложения.

Особенности таможенного регулирования инновационной деятельности определены в ст.22 Закона.

Необходимые для выполнения приоритетного инновационного проекта, предусматривающего выпуск инновационного продукта, относительно которого принято постановление Кабинета Министров Украины о его особой важности, сырье, оснащение, оборудование, комплектующие и другие товары (кроме подакцизных товаров), которые не производятся в Украине или производятся, но не соответствуют требованиям проекта, при ввозе в Украину в течение срока действия свидетельства о государственной регистрации инновационного проекта освобождаются от уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость.

Номенклатура и объемы ввоза сырья, материалов, оснащения, оборудования, комплектующих и других товаров должны быть определены в инновационном проекте перед его государственной регистрацией.

При использовании сырья, материалов, оснащения, оборудования, комплектующих и других товаров, ввезенных в Украину без уплаты ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость согласно положениям ч.І настоящей статьи, не для потребностей выполнения инновационного проекта ввозная таможенная пошлина и налог на добавленную стоимость уплачиваются в бюджет в полном объеме. При этом плательщик налога обязан увеличить налоговые обязательства по результатам налогового периода, в котором произошло такое нарушение, на сумму ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, которые должны были быть уплачены при ввозе на таможенную территорию таких товаров, а также уплатить пеню, начисленную на сумму налогов, исходя из 120 процентов учетной ставки Национального банка Украины, действовавшей на день увеличения налогового обязательства, за период их нецелевого использования.

Субъекты хозяйствования, таможенное регулирование деятельности которых осуществляется согласно положениям ч. 1 ст.22 Закона, ежеквартально составляют и представляют в органы таможенной службы по своему местонахождению отчеты об использовании ввезенных ими сырья, материалов, оснащения, оборудования, комплектующих и других товаров.

<< Предыдушая Следующая >>
= Перейти к содержанию учебника =
Информация, релевантная "11.2. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
  1. 5. Диссертации и авторефераты
    Венгеров А. Б. Право и информация в условиях автоматизации управления. Теоретические проблемы: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1975. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности информационных отношений: Дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2003. Грибанов Д.В. Правовое регулирование кибернетического пространства как совокупности
  2. Приложение. Конференция «Управление в современном мире»
    ПРИМЕРНЫЕ ТЕМЫ ДОКЛАДОВ 1. Социальный менеджмент в современном мире. 2. Антикризисный характер инновационного управления. 3. Развитие стратегического управления. 4. Технократическая философия управления. 5. Гуманизация философии и практики менеджмента. 6. «Социальные технологии» управления японцев. 7. Социальный менеджмент в производстве Запада. 8. «Экономическое чудо» как результат
  3. ПРЕДИСЛОВИЕ К ЧЕТВЕРТОМУ ИЗДАНИЮ
    Справочник дополнен новым разделом 12, посвященным анализу видов деятельности, впервые получивших законодательное правовое регулирование: профессиональной оценочной деятельности и деятельности в сфере финансовых услуг. Существенно расширено содержание раздела 6 посредством анализа авторского права и смежных прав, стандартизации и подтверждения соответствия продукции, и соответственно
  4. Кризис систем и управленческие инновации
    Анализ конкретных процессов возникновения современной организационно-управленческой стратегии экономически преуспевающих стран позволяет сделать вывод, что развитие инновационного менеджмента обусловлено ситуациями социального кризиса. Значительные изменения, произошедшие в системе распределения сил мирового и национального производства в последней трети второго тысячелетия, связаны именно с
  5. ПРЕДИСЛОВИЕ
    Известно, с какими сложностями, в том числе юридическими, связано осуществление предпринимательства в Украине. Поэтому предпринимателям важно ориентироваться в законодательстве Украины, регулирующем предпринимательскую деятельность. В этой книге дается анализ правового регулирования предпринимательства в Украине, чтобы читатель мог понять, что же требуется знать о законодательстве,
  6. ФОРМИРОВАНИЕ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ КАК ФАКТОРА ПОВЫШЕНИЯ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ И УЛУЧШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ В. Н. Бунгов
    Институт экономики КарНЦ РАН, Петрозаводск, Россия Постиндустриальная модель с использованием научных исследований и инноваций в качестве основного ресурса экономического развития доказала свои конкурентные преимущества перед индустриальными моделями развития. Самым веским доказательством является возрастающий отрыв постиндустриальных стран от стран «остального мира» по объему ВВП на душу
  7. ВВЕДЕНИЕ
    Для студентов, обучающихся по специальности «Мировая экономика» (код 080102), учебная дисциплина «Внешнеэкономическая деятельность» (ВЭД) относится к дисциплинам специализации наряду с такими допол-няющими ее дисциплинами, как «Таможенное регулирование ВЭД», «Го-сударственное регулирование ВЭД», «Международные аспекты интеллектуальной собственности» и др. Программа курса базируется на знании
  8. ВВЕДЕНИЕ
    Современное состояние Российской экономики не соответствует имеющемуся ее потенциалу. Обладая четвертью мировых запасов природных ресурсов, сравнимым с ведущими странами инновационным и высоким интеллектуальным потенциалом , Россия занимает скромное место по уровню экономического развития, существенно отстает в конкурентоспособности своей экономики. Поэтому проблема эффективного использования
  9. ТЕМА 5 Развитие социального управления
    Изменение практики менеджмента в конце XX в. можно содержательно охарактеризовать как процесс социализации управления*. Многоплановость инновационного менеджмента позволила теоретикам управления рассматривать в качестве самостоятельных проблем такие аспекты этого явления, как социальное управление, маркетинговое управление, производственное самоуправление, и изучать в целом организацию процесса
  10. МОДЕЛЬ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ИННОВАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В. Н. Бунгов
    Институт экономики КарНЦ РАН, Петрозаводск, Россия Повышение качества жизни населения Республики Карелия является основной задачей социально-экономического развития. Переходное состояние российской экономики характеризуется возрастающей дифференциацией регионов по основным показателям социально-экономического развития, по имеющемуся инновационному потенциалу. Значимым фактором
  11. Доктрина информационной безопасности РФ о состоянии и совершенствовании правовых отношений в информационной сфере
    Напомним (см. гл. 2), что Доктрина представляет собой документ, содержащий официально принятую в России систему взглядов на проблемы обеспечения информационной безопасности, методы и средства защиты жизненно важных интересов личности, общества, государства в информационной сфере. Доктрина указывает на наличие ряда недостатков, связанных с противоречивостью и неразвитостью правового
  12. Введение
    В условиях необходимости перехода экономики РФ к фазе поступательного социально-экономического развития особенно важной представляется проблема ресурсного обеспечения этой задачи. Темпы развития экономики любой страны напрямую зависят от эффективности использования инвестированных в нее ресурсов. При стабильной и развитой рыночной экономике, активно использующей инновационные решения и
  13. Бурков В.Н., Щепкин А.В.. Экологическая безопасность. М.: ИПУ РАН,2003. - 92 с., 2003
    В книге рассматривается широкий круг вопросов, связанный с применением экономических механизмов регулирования и управления экологической безопасностью. Основное внимание уделяется технологии разработки математических моделей экономических механизмов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и смягчения их последствий. Для специалистов, занимающихся вопросами регулирования и управления
  14. Государственная инновационная политика
    Государство в лице специально уполномоченных органов формирует принципы, приоритеты и цели своей инновационной политики. Главной целью является увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны, в том числе в решение проблем природно-техногенной безопасности и связанных с этим преобразований в сфере управления, материального производства, организации науки. Государственная и
  15. Н.И. Лапин. ЭМПИРИЧЕСКАЯ СОЦИОЛОГИЯ В ЗАПАДНОЙ ЕВРОПЕ. Учебное пособие., 2004
    Настоящее учебное пособие подготовлено как составная часть проекта "Школы и направления эмпирических исследований в социологии", поддержанного НФПК в рамках инновационной программы развития образования. Непосредственный предмет данного пособия составляют западноевропейские школы эмпирической
  16. И.М. РАССОЛОВ. ПРАВО И ИНТЕРНЕТ / ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ / 2-е издание, дополненное, 2009

  17. Взаимосвязь государственной и региональной научно-технической политики
    В решении задач научного обеспечения природно-техногенной безопасности необходимо исходить из того, что в соответствии со ст. 72 Конституции РФ наука отнесена к сфере совместного ведения федеральных и региональных органов государственной власти, а вопросы региональной научно-технической политики определены в качестве одного из приоритетов единой государственной научно- технической политики.
  18. Инновационная сфера
    Инновационный механизм включает в себя этапы исследований, получения результатов и их внедрения. Процесс внедрения с экономической точки зрения наиболее важен, так как во время него инновации из категории объектов инвестиционной деятельности переходят в категорию материальных ресурсов. Процесс передачи инновационных достижений должен быть финансово оптимизирован и распределен во времени для
  19. 1.1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛОВИЙ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
    Условия осуществления предпринимательства (в правовом смысле) — установленные государством и закрепленные в законодательстве необходимые требования прохождения определенных процедур, а именно государственной регистрации субъектов предпринимательства, лицензирования и патентования некоторых видов предпринимательства, подтверждающие признание государством законности их вхождения в сферу
  20. Оглавление
    Глава I. Экономический потенциал в механизме функционирования хозяйственных систем Содержание и структура экономического потенциала Эколого-экономический (природно-ресурсный) потенциал территории Производственный потенциал. Инвестиционная привлекательность регионов Инновационно-образовательный потенциал. Научно- технические факторы развития экономики Трудовой (кадровый) потенциал Глава II.
Портал "Электронный учебник" © 2014
info@bookucheba.com
Рейтинг@Mail.ru