<<
>>

§ 3. ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЯЮЩИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ АВТОРА НА КОЛЛЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ

К числу субъектов авторского права относятся также организации, управляющие имущественными правами авторов и обладателей смежных прав на коллективной основе. В соответствии со сг. 44 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» такого рода организации могут создаваться непосредственно обладателями авторских и смежных прав в целях обеспечения этих прав в случаях, когда их практическое осуществление в индивидуальном порядке затруднено (публичное исполнение, в том числе на радио и телевидении, воспроизведение путем механической, магнитной и иной записи, репродуцирование и другие случаи).

Коллективное управление авторскими правами — новое для российского авторского права юридическое явление Ранее действовавшее законодательство создания подобных организаций не предусматривало. Функции по регистрации публично исполняемых произведений, сбору и выплате гонорара за их использование выполнялись Всесоюзным агентством по авторским правам (ВААП), а в последующем — Российским агентством интеллектуальной собственности (РАИС). Указом Президента РФ «О государственной политике в области охраны авторских и смежных прав» от 7 октября 1993 г. № 10164 РАИС было упразднено и одобрено создание авторами, имеющими договоры с РАИС об управлении их имущественными правами, Российского авторского общества (РАО) с целью реализации и защиты авторских прав. РАО признано правопреемником РАИС в отношении имущества и внебюджетных финансовых средств на всех рублевых и валютных счетах, а также, с согласия сторон, по договорам, заключенным РАИС или перешедшим к РАИС в порядке правопреемства с российскими и зарубежными авторами, по соглашениям с зарубежными авторско- правовыми организациями и иными юридическими лицами. Подобное решение вопроса, безусловно, является целесообразным, так как в противном случае неизбежно возникла бы ситуация, при которой публично исполняемые и некоторые другие произведения на какое-то время вообще остались бы без авторско-правовой охраны. Кроме того, было бы неоправданным полное разрушение существовавшей ранее структуры, на материальной, организационной и кадровой базе кото- рой в более короткий срок и с меньшими издержками можно было создать достаточно мощную организацию по осуществлению.и защите авторских прав.

Разумеется, наряду с РАО моїут быть созданы и другие организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе..За последние годы в России и ее отдельных регионах появились десятки подобных организаций, однако большая их часть оказалась либо нежизнеспособной, либо созданной со специальной целью легализации пиратской деятельности. К сожалению, Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» слепо следует в решении вопроса о создании таких организаций западному опыту и не учитывает реальное состояние правопорядка в стране. Так, Закон передает данный вопрос всецело на усмотрение самих авторов и обладателей смежных прав, не предусматривая даже лицензирования данного вида деятельности . Допускается создание либо отдельных организаций по различным правам и различным категориям обладателей прав, либо организаций, управляющих разными правами в интересах разных категорий обладателей прав, либо одной организации, одновременно управляющей авторскими и смежными правами. Зарубежный опыт показывает, что обычно в стране действует несколько достаточно крупных организаций такого рода, сфера деятельности которых разграничивается либо предметно, либо территориально. Надо полагать, что постепенно к этому придет и Российская Федерация, если только до этого времени никому не подконтрольная деятельность в стране многих подобных организаций, число которых постоянно растет, окончательно не скомпрометирует идею коллективного управления авторскими правами.

Организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе, действуют в пределах полученных от авторов полномочий на основе устава, утверждаемого в порядке, установленном законодательством.

Они не вправе заниматься коммерческой деятельностью и самостоятельно осуществлять использование произведений и объектов смежных прав, полученных для управления на коллективной основе. Деятельность организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, осуществляется в интересах обладателей авторских и смежных прав, представляемых такой организацией. В отличие от организаций, приобретающих авторские права на использование произведений на основании авторских договоров и становящихся в силу этого полноправными обладателями этих прав, организации, управляющие имущественными правами на коллективной основе, владельцами авторских прав не становятся. В отношениях с третьими лицами они выступают как представители авторов и действуют от их имени и в их интересах.

Полномочия на коллективное управление имущественными правами передаются непосредственно обладателями авторских и смежных прав добровольно на основе письменных договоров, а также по соот- ветствующим договорам с иностранными организациями, управляющими аналогичными правами (например, РАО заключены договоры с польским ЗАИКС, французским САСЕМ, японским ДЖ АСРАК, английским Пи-эр-эс, американскими СЕСАК, АСКАП и Би-эм-ай и многими другими ). В соответствии с прямым указанием ст. 45 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» такие договоры не являются авторскими и на них не распространяются требования закона, предъявляемые к авторским договорам (ст. 30—34). При заключении этих договоров обладатели авторских и смежных прав, с одной стороны, и организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе, с другой стороны, находятся в разном правовом положении. Если авторы, их наследники или иные обладатели авторских и смежных прав вступают в договорные отношения с подобными организациями по своему свободному усмотрению, то организации обязаны принять на себя осуществление этих прав на коллективной основе, если управление такой категорией прав относится к уставной деятельности данной организации.

Наряду с полномочиями, полученными от обладателей авторских и смежных прав на основании заключенных договоров, организации, управляющие имущественными правами авторов на коллективной основе, в соответствии с п. 3 ст. 45 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» вправе выступать также от имени тех авторов и обладателей смежных прав, которые не передали организации полномочия на управление принадлежащими им правами. Данное решение вопроса выглядит несколько странным, особенно с учетом того, что количество организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, законом не ограничивается. Если сфера деятельности этих организаций хотя бы частично совпадает, то неясно, какая конкретная организация вправе выступать от имени тех авторов и обладателей смежных прав, которые не передали той или иной организации полномочия на управление своими произведениями. Остается лишь надеяться, что в будущем, когда произойдет разграничение сфер влияния между наиболее крупными организациями, данный вопрос будет снят самой жизнью. Пока же возможность любой организа- ции, пусть даже она создана только несколько дней назад всего лишь тремя лицами, выступать от имени всех авторов и обладателей смежных прав нередко служит на практике легальным прикрытием откровенного пиратства. За создателями подобных «липовых» организаций стоят сами пользователи авторских произведений и объектов смежных прав, которые выдают лицензии сами себе и тем самым успешно «узаконивают» свою деятельность. Конечно, в соответствии с п. 2 ст. 47 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах» обладатели авторских и смежных прав, не предоставившие полномочий конкретным организациям в отношении управления их имущественными правами, вправе потребовать от таких организаций исключения своих произведений и объектов смежных прав из числа тех, на которые эти организации предоставляют лицензии пользователям. Однако совершенно очевидно, что реально воспользоваться этим правом не всегда возможно ввиду отсутствия элементарного контроля за деятельностью таких организаций. Все сказанное вынуждает констатировать, что воплощенная в Законе РФ «Об авторском праве и смежных правах» конструкция законного представительства организаций, занимающихся управлением имущественными правами авторов на коллективной основе, на настоящем этапе развития страны себя не оправдывает и даже порождает негативные последствия.

В случае, если автор воспользовался правом на исключение своих произведений из лицензий, предоставляемых такой организацией пользователям (п. 2 ст. 47 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах»), последние обязаны заключить договор на использование произведения непосредственно с самим автором. Игнорирование данного требования может обернуться для пользователей негативными последствиями, что подтверждается следующим примером из судебной практики. В 1996 г. известная российская звукозаписывающая фирма «Дженерал Рекорде» выпустила антологию песен А. Пугачевой на 13 компакт-дисках и 13 аудиокассетах Среди прочих произведений в антологию вошло 41 стихотворение поэта-песенника И. Резника.

Имея общую лицензию РАО на воспроизведение произведений репертуара РАО, фирма в установленном порядке подала соответствующие заявки на каждые компакт-диск и аудиокассету. Но поскольку в апреле 1996 г. И. Резник исключил свои произведения из репертуара РАО в отношении прав на запись и воспроизведение записи, оставив РАО лишь право на сбор вознаграждения за публичное исполнение его произведений, РАО при оформлении необходимого разрешения изъяло 41 произведение И. Резника, соответственно уменьшив общее время звучания песен, вошедших в альбомы, и тот авторский гонорар, который фирма обязана выплачивать РАО по мере реализации материальных носителей. В этих условиях фирме следовало заключить с И. Резником отдельный договор, чего, однако, сделано не было. После выхода альбомов в свет И. Резник обратился с иском в суд о защите своих нарушенных авторских прав, потребовав, в частности, выплаты компенсации в размере 10 ООО минимальных размеров оплаты труда. Попытка фирмы переложить ответственность на РАО, которое, по его мнению, было обязано урегулировать все возможные имущественные претензии обладателя авторских прав, успехом не увенчалась. Суд принял решение о взыскании с фирмы в пользу И. Резника 7000 минимальных размеров оплаты труда с учетом того, что часть гонорара фирма уплатила в добровольном порядке1.

Среди функций организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, которые закреплены ст. 46 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах», можно выделить три основные. Прежде всего эти организации предоставляют лицензии пользователям на соответствующие способы использования произведений и объектов смежных прав. Выдача лицензии означает, по сути, заключение авторского договора, на основании которого у пользователя появляется право на использование произведения или объекта смежного права. При этом в Законе подчеркивается, что условия таких лицензий должны быть одинаковыми для всех пользователей одной категории, а отказ в выдаче лицензий без достаточных оснований не допускается. Так, в практике РАО ставки лицензионной платы за публичное исполнение произведений для бюджетных организаций (например, филармоний, дворцов культуры, концертных залов и т.д.) в два раза ниже ставок для коммерческих организаций. Далее, задачей организаций, управляющих имущественными правами на коллективной основе, является сбор вознаграждения за использование произведений и объектов смежных прав. Наконец, важнейшей функцией подобных организаций является распределение и регулярная выплата собранного вознаграждения обладателям авторских и смежных прав. Из собранного вознаграждения вычитаются суммы на покрытие фактических расходов по сбору, распределению и выплате такого вознаграждения, а также суммы, которые направляются в специальные фонды, создаваемые этими организациями с согласия и в интересах представляемых ими обладателей авторских и смежных прав. Вся оставшаяся часть собранных сумм распределяется между авторами и обладателями смежных прав пропорционально фактическому использованию произведений и объектов смежных прав. Одновременно с выплатой вознаграждения организации представляют обладателям авторских и смежных прав отчеты, содержащие сведения об использовании их прав.

Подробнее об этом см.: Склонов И. О Сивке-бурке и нетолько //Интеллектуальная собственность. 1998. № 1. С. 53-57.

<< | >>
Источник: Сергеев А.П.. Право интеллектуальной собственности в Российской Федерации: Учеб. — 2-е изд., герераб. н доп. — М.: ООО «ТК Велбн». — 752 с.. 2003

Еще по теме § 3. ОРГАНИЗАЦИИ, УПРАВЛЯЮЩИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ АВТОРА НА КОЛЛЕКТИВНОЙ ОСНОВЕ:

  1. Раздел IV. КОЛЛЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ
  2. Понятие коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами
  3. Особенности использования произведений при коллективном управлении имущественными авторскими правами
  4. Российские организации по коллективному управлению правами
  5. 7.18. ДОГОВОРЫ О РАСПОРЯЖЕНИИ ИМУЩЕСТВЕННЫМИ ПРАВАМИ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  6. КОЛЛЕКТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ АВТОРСКИМИ И СМЕЖНЫМИ ПРАВАМИ
  7. Коллективное управление авторскими и смежными правами
  8. § 3. ИМУЩЕСТВЕННЫЕ ПРАВА АВТОРОВ
  9. Основы теории Коллективного Способа Обучения (по Дьяченко В.К.)
  10. 4.4. ОБРАЗОВАНИЕ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕРРИТОРИИ КОЛЛЕКТИВНЫХ САДОВ, ОГОРОДОВ И ДАЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
  11. Черкасов, Андрей Викторович. Малоэнергоемкая технология вяжущих композиций с управляемым расширением на основе магнийсодержащих материалов / Дис. канд. техн. Наук / Белгород, 2006
  12. Имущественные и личные неимущественные гражданские права возникают, изменяются, передаются, защищаются и прекращаются на основе или в рамках таких юридических фактов, как сроки и исковая давность
  13. 3.1. Основы биологической организации
  14. ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ БОРЬБЫ С ТЕРРОРИЗМОМ
  15. § 3. Конституционные основы политической организации общества