<<
>>

Часть Il КОМПЛЕКТОВАНИЕ КОРПУСА КОРОЛЕВСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПАТРИМОНИАЛЬНОГО И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО НАЧАЛ


формы комплектования служителей короны Франции являются показателем новой природы исполнительного аппарата королевской власти. В них отразилось сложное переплетение традиционного личностного принципа, неустранимого при монархической форме правления, с возникающими бюрократическими порядками отбора служителей[795].
Взаимодействие и конфликт этих двух начал составляет специфику исследуемого периода. Сохранение монопольного права короля назначать всех чиновников администрации сочетается с соучастием ведомств в комплектовании, наконец, с появлением владельческих прав чиновников на занимаемые должности, возвращающем на новом витке патримониальный способ комплектования.
Справедливо усматривая в переплетении частного и публичного начал сущностное своеобразие средневековой политической структуры, историографическая традиция сделала изучение этого процесса приоритетным сюжетом, видя здесь не только проявление специфики формирования средневековых элит, но и показатель становления государства, немыслимого без устойчивой группы чиновничества.
Если же поставить процедуры комплектования в общий контекст формирования ведомств и служб, то в них можно разглядеть ту же логику становления бюрократического поля власти. Автономизация их от персоны государя, фиксация штата и компетенции, власть на основе делегированных полномочий и функция «представлять персону монарха» в главных сферах его власти - правосудии, финансах и управлении - породили неизвестную доселе зависимость короля от его служителей.
Бюрократические формы комплектования усиливали публично-правовой характер государственного аппарата, ограничивали личное вмешательство короля и расширяли права и прерогативы самих чиновников. Каким образом утверждение принципа «абсолютной власти» монарха
(Quod principi placuit и Omnia esse principi) сочеталось с утерей права короля распоряжаться должностями? Какие цели преследовало введение корпоративных форм комплектования? И как укрепление владельческих прав чиновников на должности изменило характер королевской администрации? Тем более, что взятые французскими легистами XIII-XIV вв. из римского права принципы «абсолютной» власти служили фундаментальной политической доктрине «король Франции - император в своем королевстве». Подчеркнем, что означенные принципы в дальнейшем также развивали и проводили в жизнь сами королевские служители.


<< | >>
Источник: Цатурова С.К.. Формирование института государственной службы во Франции XIII-XV веков. 2012

Еще по теме Часть Il КОМПЛЕКТОВАНИЕ КОРПУСА КОРОЛЕВСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ. ПРОБЛЕМА СООТНОШЕНИЯ ПАТРИМОНИАЛЬНОГО И ПУБЛИЧНО-ПРАВОВОГО НАЧАЛ:

  1. Часть I СКЛАДЫВАНИЕ ПУБЛИЧНО-ПРАВОВЫХ ИНСТИТУТОВ КОРОЛЕВСКОЙ ВЛАСТИ
  2. ТИПИЗАЦИЯ ДОСТОИНСТВ КОРОЛЕВСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
  3. СТАТУС НЕПРИКОСНОВЕННОСТИ И ФОРМЫ ПОЧИТАНИЯ КОРОЛЕВСКИХ ДОЛЖНОСТНЫХ лиц
  4. РЕПРЕЗЕНТАЦИЯ КОРПУСА КОРОЛЕВСКИХ СЛУЖИТЕЛЕЙ
  5. § 4. Особенности гражданско-правовой ответственности публично-правовых образований
  6. ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРЕДПРИЯТИЙ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА
  7. Порядок избрания должностных лиц. Совет Пятисот и Народное собрание (гл. 43 — 46)
  8. Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения
  9. Глава 3 Суд: правовая культура и ритуалы королевской власти
  10. § 2. Юридические лица публично-правовых образований
  11. Глава 2. РАЗГРАНИЧЕНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПУБЛИЧНОГО ПРАВА
  12. Статья 1186. Определение права, подлежащего применению к гражданско-правовым отношениям с участием иностранных лиц или гражданско-правовым отношениям, осложненным иным иностранным элементом
  13. Глава 67. ПРАВО, ПОДЛЕЖАЩЕЕ ПРИМЕНЕНИЮ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ЛИЦ
  14. * Правовые акты, регулирующие отношения лиц, участвующих в автомобильных перевозках.
  15. § 3. Обособление имущества публично-правовых образований от имущества казны
  16. § 8 Иметь что-то внешнее своим можно лишь в правовом состоянии при наличии власти, устанавливающей публичные законы, т. е. в гражданском состоянии
  17. Соотношение темы, проблемы и идеи