<<
>>

3. Экологическая экспертиза, паспортизация и ответственность за экологические правонарушения

Цель экологической экспертизы — провести оценку влияния использования природного ресурса (сброса или выброса продуктов отхода) на состояние окружающей природной среды или других природных ресурсов.

Независимость и вневедомственность экологической экспертизы призваны обеспечить свободу заключения эколого-экспертной комиссии по результатам работы, Она должна руководствоваться только фактами, научными принципами их обоснования и действующими законами, Экологическая экспертиза должна отстаивать принципы охраны окружающей природной среды, а не интересы отдельного ведомства или группы людей.

Широкая гласность о существовании опасного объекта, назначении по нему экологической экспертизы являются обязанностью государственных органов охраны окружающей природной среды. Обязательным является также широкая и своевременная информация этими органами населения об экологической обстановке. Гласность экологической информации тесно связана с привлечением общественности к участию в проведении экологической экспертизы. Формы такого участия могут быть различны: рассмотрение предложений граждан или общественных объединений о проведении экологической экспертизы вредного объекта; включение представителей общественности, прессы в состав экспертных комиссий; ознакомление общественности (населения) с результатами экологической экспертизы; проведение референдумов. Субъектами государственной экологической эксперименты должны выступать заказчик, подрядчик, потребитель.

Заказчиком является властная государственная структура, наделенная правом назначать подобную экспертизу: Минприроды и ее территориальные органы, а в необходимых случаях — правительственные органы Федерации, ибо ее субъектов.

Подрядчик — это исполнитель задания по экологической экспертизе. Им могут быть как отдельные специалисты, и целые научно-исследовательские институты. Экспертизу могут выполнять комиссии, состоящие из специалист, подобранных и назначенных компетентным органом.

1. Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования земли, недр и обеспечения экологической безопасности:

+ порча земли;

+ нарушение правил охраны и использования недр.

2. Преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира (фауны):

+ незаконная добыча водных животных;

+ нарушение правил охраны рыбных запасов;

+ незаконная охота;

+ нарушение ветеринарных правил;

+ уничтожение критических местообитаний для организмов, занесенных в Красную книгу РФ.

3. Преступления, посягающие на общественные отношения по охране и рациональному использованию растительного мира (флоры):

+ незаконная порубка деревьев и кустарников;

+ уничтожение или повреждение лесов;

+ нарушение правил, установленных для борьбы с болезнями и вредителями растений;

+ незаконная добыча водных растений.

4. Преступления, посягающие на объективные отношения по охране и рациональному использованию вод и атмосферы, а также обеспечению экологической безопасности:

+ загрязнение вод;

+ загрязнение морской среды;

+ загрязнение атмосферы.

Экологические преступления можно разделить на:

1. Преступления, связанные с незаконным захватом (заведением) природных ресурсов.

2. Преступления, связанные с негативным воздействия на природную среду, ухудшением ее качества.

В уголовном законодательстве РФ отражена концепция, рассматривающая природную среду не как "кладовую" природных богатств, которую надо охранять от разграбления, а как биологическую основу существования человека и всего живого на Земле. Она отражает и приоритет охраны интересов личности перед интересами общества и государства.

С этих позиций экологические преступления можно рассматривать и как преступления против человечества, здоровья, конституционного права на благоприятную природную сферу обитания посредством воздействия на окружающую природу. Изменяются также взгляды на степень общественной опасности данных посягательств, что нашло соответствующее отражение в санкциях, предусмотренных УК РФ.

Таким образом, в уголовном законодательстве представлена целая область, полностью охватывающая очень важную в наши дни сферу — экологию. Многие преступления, ранее остававшиеся безнаказанными, теперь довольно жестко наказуемы. Это вселяет определенную надежду на то, что шквал преступлений против природы будет остановлен.

Задача правоохранительных органов на современном этапе — широко и повсеместно внедрять новые нормы уголовного права в практику.

Все вышеизложенные вопросы далеко не исчерпывают пределов действия российского законодательства в области безопасности жизнедеятельности. Сфера его применения постоянно расширяется. Предмет правового регулирования охватывает все новые отношения в областях, где требуется обеспечение безопасности жизнедеятельности человека.

<< | >>
Источник: Э.А. Арустамова. БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ. 2002 {original}

Еще по теме 3. Экологическая экспертиза, паспортизация и ответственность за экологические правонарушения:

  1. Глава 11. Экологическая паспортизация объектов и технологий
  2. Цели и задачи экологической паспортизации
  3. Порядок экологической паспортизации объектов
  4. Методологические особенности экологической паспортизации промышленных объектов и технологий
  5. Г лава 7. Экологическая экспертиза проектов
  6. Оформление результатов экологической экспертизы
  7. Порядок проведения экологической экспертизы
  8. Информационная база проведения экологической экспертизы
  9. Планирование и сроки проведения работ по экологической экспертизе проектов
  10. Основные вопросы, рассматриваемые при проведении экологической экспертизы
  11. Р.АТФИЛД. ЭТИКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  12. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА
  13. ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ. ПРОБЛЕМЫ ВЫХОДА ИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО КРИЗИСА
  14. Глава 10. Инженерные методы промышленного освоения территорий с экологической ответственностью
  15. Экологическая безопасность и экологические стратегии
  16. Понятия «экологический риск» и «экологическая безопасность»
  17. Труд - основание для понимания человека и общества. Общественные отношения. Процесс производства; производительные силы; человек как предмет труда. Стимулы, мотивы и средства деятельности. Экологическая деятельность и экологические отношени
  18. Тема 4. Правоотношения, правонарушения и юридическая ответственность в теории права
  19. 14. Правонарушения: понятие и признаки. Состав правонарушений. Виды правонарушений.