ПРЕДИСЛОВИЕ

Научная и практическая ценность указанных исследований будет зависеть от того, насколько полно будет использоваться потенциал существующих знаний о климате, новых научно- исследовательских разработок, и, кроме того, от готовности различных органов государственной власти учитывать научные рекомендации при формировании политики и мер по снижению нагрузки на климатическую систему и по адаптации к климатическим изменениям.

В 2009 г.

Президент Российской Федерации подписал Климатическую доктрину. Она стала фундаментом политики государства в отношении проблемы изменений климата и определила основные направления развития нормативно-правовых, экономических и иных инструментов, призванных обеспечить защищенность общества и государства от неблагоприятных последствий этих изменений и создать предпосылки для эффективного использования благоприятных возможностей, возникающих в связи с изменениями климата. Первостепенными мерами практического воплощения положений Климатической доктрины были определены разработка и принятие государственной стратегии ее реализации, которая, в свою очередь, должна стать основой детализированных федеральных, региональных и отраслевых программ и планов действий.

Это требует мобилизации и интеграции интеллектуальных ресурсов России, призванных обеспечить минимизацию рисков принятия ошибочных решений. Цена таких решений, как и цена бездействия, измеряется не только возрастающим ущербом, обусловленным негативным воздействием изменения климата и упускаемыми выгодами от его благоприятных последствий на территории России, но и угрозой проигрыша в конкуренции экономик на международном уровне, что в конечном итоге является угрозой устойчивому развитию и экономической безопасности России. Не случайно в 2010 г. впервые за все время деятельности Совета Безопасности Российской Федерации (да и за всю историю страны) проблема изменения климата была внесена в повестку дня этого ключевого института в сфере национальной безопасности.

С точки зрения практики наибольший интерес представляют происходящие и ожидаемые региональные изменения климата, в особенности изменения его «экстремальности», и их последствия, к которым необходимо адаптироваться, причем, насколько возможно, заблаговременно. Адаптация к последствиям изменения климата является сложным процессом, в рамках которого происходит сложное взаимодействие природных, экологических, экономических, политических, демографических, социальных и технологических факторов. Вследствие этого принятие государственных решений по адаптации неизбежно будет осуществляться в условиях неопределенностей, которые должны быть максимально объективно изучены научным сообществом и доведены до лиц, принимающих решения.

В последние годы Росгидромет прилагал значительные усилия в части обеспечения информационно-аналитической поддержки процесса принятия государственных решений в области климата.

Достаточно упомянуть две капитальные публикации Росгидромета: «Стратегический прогноз изменений климата Рос- t пнекой Федерации на период до 2010—2015 гг. и их влияния її і отрасли экономики России» (2005)1 и «Оценочный доклад об п іменениях климата и их последствиях на территории Россий- t кои Федерации» (2008)2. В них российские ученые представили анализ текущих и ожидаемых изменений климата, их причин и по( ледствий, а также выводы о том, что на сегодняшний день является достоверным, а что находится за пределами современных научных знаний о климате.

В предлагаемом вниманию читателей докладе дана макроэкономическая оценка последствий изменений климата на территории России на период до 2030 г. и, в ряде случаев, на более отдаленную перспективу. При этом термин «макроэкономическая оценка» используется авторами доклада в расширительной фактовке. Она подразумевает не только (а подчас и не столько) классическую для экономистов оценку влияния на макроэкономические индикаторы развития (ВВП, ВВП на душу населения, занятость, цены и инфляция, торговля и т. д.), но и воздействие п .менений климата на конкретные отрасли экономики и отдельные регионы страны. Такая комплексная оценка обобщает и систематизирует накопленные разрозненные, неполные и зачастую противоречивые данные и прогнозы, тем самым отражая современное состояние исследований и уровень знаний в этой области. В свою очередь, на основе указанного обобщения дается оценка существующих пробелов в знаниях и других узких мест, осложняющих принятие іффективньїх мер по снижению рисков и адаптации экономики к изменениям климата, и формулируются наиболее принципиаль- ные рекомендации для органов федеральной влас ги но улучшению государственной политики в этой сфере.

Доклад подготовлен по заказу Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды и призван дополнить и существенно развить результаты, полученные в ходе подготовки вышеупомянутых предшествующих публикаций. Являясь своеобразным «приглашением к диалогу» ученых, политиков, представителей делового сообщества и общественных организаций, сферу интересов которых затрагивает проблема изменения климата, доклад представляет мнение ведущих специалистов научно-исследовательских учреждений Росгидромета и РАН, широко известных своими работами по этой исключительно актуальной проблеме.

Руководитель Росгидромета А. В. Фролов

| >>
Источник: В. М. Катцов, Н. В. Кобышева, В. П. Мелешко и др.. Оценка макроэкономических последствий изменений климата на территории Российской Федерации не период до 2030 г. и дальнейшую перспективу. 2011

Еще по теме ПРЕДИСЛОВИЕ:

  1. ПРЕДИСЛОВИЕ
  2. ПРЕДИСЛОВИЕ
  3. X. Штейнталь Предисловие (С сокращениями)
  4. Предисловие ко второму изданию
  5. ПРЕДИСЛОВИЕ
  6. Предисловие
  7. ПРЕДИСЛОВИЕ
  8. ПРЕДИСЛОВИЕ
  9. Предисловие 1
  10. ПРЕДИСЛОВИЕ
  11. ПРЕДИСЛОВИЕ
  12. Предисловие
  13. Предисловие
  14. Предисловие
  15. ПРЕДИСЛОВИЕ 1
  16. Предисловие
  17. ПРЕДИСЛОВИЕ
  18. ПРЕДИСЛОВИЕ
  19. Предисловие
  20. Предисловие