<<
>>

5.5. Водное хозяйство

Меры по адаптации этого сегмента экономики имеют выраженные региональные особенности. При перспективном планировании развития водохозяйственного комплекса бассейна реки Дона необходимо учитывать неблагоприятный сценарий развития.
Решение проблемы в южной части бассейна Дона, сохранение и увеличение рыбохозяйсгвенного и рекреационного значения Азова видится в завершении строительства канала Волга—Дон, законсервированного в начале 1990-х годов. Это представляется логичным с учетом прогнозируемого увеличения годового стока реки Волги. Для смягчения проблем обеспечения водой населения и развивающейся экономики в верховьях Иртыша и Оби необходимо рассмотреть возможности дополнительного регулирования стока и заключения международных договоров с Китаем и Казахстаном по совместному использованию водных ресурсов Иртыша. Уже в ближайшее время необходимо предусмотреть разработку практических мероприятий по дополнительному водообеспече- нию населения и экономики Москвы и Московской области.

Для кардинального улучшения ситуации с катастрофическими наводнениями необходимы: •

создание бассейновых систем прогнозирования, предупреждения и защиты от наводнений (на реках Сибири, Северного Кавказа и в Приморья); •

реорганизация существующей системы гидрометеорологических наблюдений, техническое перевооружение сети Росгидромета; •

упорядочение землепользования в зоне риска наводнений на основе надежной оценки зон затопления, уязвимости и риска; •

совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей четкую ответственность федеральных органов и местной администрации за последствия катастрофических наводнений; •

создание современной системы страхования от наводнений.

В отношении борьбы с наводнениями в Санкт-Петербурге необходимо в возможно более сжатые сроки достроить и ввести в действие комплекс по защите города от наводнений.

5.6. Строительство

Особая актуальность принятия мер по адаптации строительной индустрии к изменениям климата обусловлена тем, что именно в этой отрасли создаются объекты, рассчитанные на дли- тельный период эксплуатации (жилые и общественные здания, магистральные газо- и нефтепроводы, дороги и др.).

При проектировании новых зданий и сооружений в условиях меняющегося климата необходимо не только использовать обновленные современные характеристики климата, но и в ряде отношений изменять принципы строительного проектирования. Необходимо отказаться от принципа минимизации капитальных затрат и пренебрежения вопросами энергоэффективности, а также от принятия волевых решений относительно нормирования атмосферных нагрузок. Главенствующими положениями должны стать обеспечение безопасности объектов в течение всего расчетного периода эксплуатации (на основе анализа рисков с учетом особенностей климатических изменений) и их энергоэффективности.

Принцип энергоэффективности состоит в обеспечении оптимального микроклимата внутри зданий и сооружений, а также необходимой надежности и долговечности конструкций при минимальном расходе энергии на отопление и вентиляцию зданий.

В условиях климата России основной мерой энергосбережения, которая должна быть реализована, является уменьшение потребления энергии на отопление (что актуально и для решения проблемы уменьшения выбросов парниковых газов). В связи с этим представляется недопустимым снижение требований к тепловой защите зданий, несмотря на тенденцию повышения зимних температур.

Более того, целесообразно повышение требований к теплозащитным свойствам зданий на основе практического использования при проектировании расчетных параметров температуры воздуха, соответствующих более высокому уровню обеспеченности (следует отметить, что по этому вопросу имеются и более консервативные взгляды, сторонники которых полагают, что при расчете термического сопротивления ограждающих конструкций достаточно сохранить действующие критерии). Решение проблемы энергоэффективности зданий предполагает также внедрение современных систем отопления, допускающих автоматическое регулирование подачи тепла.

С целью обеспечения долговечности зданий при строительстве новых объектов целесообразно предусмотреть использование материалов, рассчитанных на большее число циклов замораживания и оттаивания, повышенную коррозийную устойчивость различных элементов, а также конструктивные решения, направленные на уменьшение возможности промачивания стен (соответствующим образом заделанные стыки панельных зданий, ориентация здания, козырьки над входами и др.).

При оценке рисков, связанных с ветровыми нагрузками, следует принимать во внимание ожидаемое увеличение вклада штормовых скоростей. В случае применения навесных фасадных систем, предназначенных для утепления и облицовки внешних ограждающих конструкций, необходимо также дополнительно учитывать усиление эффектов, обусловленных совместным воздействием ветровых нагрузок, температурных деформаций и коррозионного разрушения (в связи с повышением экстремальных температур и увеличением количества осадков), и вводить более жесткие требования по нормированию ветровых нагрузок.

В условиях увеличения вероятности экстремально высоких снеговых нагрузок при проектировании ответственных сооружений (например, большепролетных зданий социального назначения) целесообразно устанавливать нормативные снеговые нагрузки на основе принятия достаточно высокой вероятности их непревышения в течение всего расчетного периода эксплуатации (т.е. с учетом ожидаемого изменения климата).

Для минимизации рисков аварий, связанных с некорректным установлением нормативных значений гололедных и гололедно- ветровых нагрузок, актуально проведение региональных исследований на основе существующих данных наблюдений с целью перехода от схематического районирования территории России к получению детализированной картины пространственных вариаций нагрузок в различных регионах.

Информационной основой адаптации строительной индустрии к изменениям климата являются нормативные и регламентирующие документы (СНиП и др.), которые должны бьггь приведены в соответствие с действующими международными нормами. Необходимо обновление нормативных параметров с учетом данных наблюдений за последние десятилетия. Представляется целесообразным расширение перечня рассматриваемых показателей, отражающее особенности происходящих климатических изменений (например, введение вероятностных характеристик продолжительности периодов с экстремальными значениями метеорологических величин).

<< | >>
Источник: В. М. Катцов, Н. В. Кобышева, В. П. Мелешко и др.. Оценка макроэкономических последствий изменений климата на территории Российской Федерации не период до 2030 г. и дальнейшую перспективу. 2011

Еще по теме 5.5. Водное хозяйство:

  1. 3.2.4. Водное хозяйство Водные ресурсы
  2. 13.1. Водные ресурсы и водное хозяйство страны
  3. 7.1. ПОНЯТИЕ "ФОРМА ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА". НАТУРАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ
  4. ВНУТРЕННЕЕ ВОДНОЕ ПРАВО
  5. 4.6. ХОЗЯЙСТВОВАНИЕ И ХОЗЯЙСТВУЮЩИЙ СУБЪЕКТ. ВИДЫ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ
  6. Статья 257. Собственность крестьянского (фермерского) хозяйства Статья 258. Раздел имущества крестьянского (фермерского) хозяйства
  7. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  8. хозяйство
  9. Сельское хозяйство
  10. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
  11. ГЛАВА 7 ФОРМЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ХОЗЯЙСТВА
  12. 5.3. Сельское хозяйство
  13. СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО