СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила, направленные на обеспечение безопасности, сохранение здоровья и работоспособности человека в процессе труда.
ССБТ устанавливает требования: к организации работ по обеспечению безопасности труда; к средствам индивидуальной защи-, ты; к зданиям и сооружениям; к безопасности производственного оборудования и процессов. Кроме того, в ней содержатся требования и нормы по видам опасности и вредных производственных факторов. ССБТ не исключает действия норм и правил органов государственного надзора, которые должны быть взаимоувязаны. Требования ССБТ учитываются в стандартах и технических условиях, нормативно-технической, конструкторской, технологической и проектной документации. ССБТ включает ряд подсистем, обозначенных шифрами: 0...5, 6...9. Стандарты подсистемы 0 закладывают организационно-мето- дические основы стандартизации в области безопасности труда, включающие цели, задачи и структуру подсистемы, терминологию, внедрение ССБТ и контроль за ее соблюдением, классификацию опасных и вредных производственных факторов, в них излагаются также требования к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда — обучение работающих безопасности труда, аттестация персонала, оценка безопасности и др. Стандарты подсистемы 1 устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов, предельно допустимые значения их параметров и характеристик, методы контроля нормируемых параметров и характеристик опасных и вредных производственных факторов и защиты работающих от них. Стандарты подсистемы 2 определяют общие требования безопасности к производственному оборудованию и отдельным его группам (видам), методы контроля за выполнением требований безопасности. Стандарты подсистемы 3 устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам, отдельным группам (видам) технологических процессов, методы контроля и оценки средств защиты, их классификацию. Стандарты подсистемы 4 включают в себя требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты, классификацию и методы их контроля и оценки. Стандарты подсистемы 5 определяют общие требования к зданиям и сооружениям, касающиеся обеспечения безопасности работающих в них людей, а также при их строительстве, эксплуатации, ремонте и реконструкции, методы контроля за соблюдением требований безопасности к зданиям и сооружениям. Номенклатуру стандартов ССБТ подсистемы 5 устанавливает Госстрой России. Подсистемы 6...9 резервные. Обозначение стандарта, например ГОСТ 12.0.001—82, расшифровывается так: первые две цифры (12) обозначают систему ССБТ, третья цифра (0) — шифр подсистемы, четвертая, пятая и шестая (001) — порядковый номер стандарта в подсистеме, последние две (82) — год утверждения или пересмотра. времени проявления отрицательных последствий — импульсивные и кумулятивные. По характеру воздействия на человека опасности подразделяют на механические, физические, психофизиологические, химические, биологические, а по локализации — связанные с литосферой, гидросферой, космосом, атмосферой. Последствием опасностей могут быть утомление, заболевания, аварии, пожары, травмы с социальным, техническим, экологическим и экономическим ущербом.
По структуре (строению) опасности делят на простые и производные, обусловленные взаимодействием простых. Опасности проявляются в бытовой, спортивной, дорожно-транспортной, военной, производственной и других сферах. Различают апостериорные (следы) и априорные (предвестники) признаки опасностей. Триада опасность — причины — последствия (как правило, нежелательные) служит важной характеристикой явлений. Введение количественных характеристик для оценки сложных, качественно определяемых понятий называется квантификацией. Чаще всего применяют численные и балльные приемы квантификации, а наиболее распространенной оценкой служит риск — формально частота реализации опасностей. Для его количественной оценки используют отношение числа неблагоприятных последствий к их возможному числу за определенный период. Выделяют четыре методических подхода к определению риска: инженерный (опирается на статистику, расчет частот, вероятностный анализ безопасности, построение деревьев опасности); модельный (построение модели воздействия вредных факторов на человека, профессиональные, социальные группы и т. п.); экспертный (вероятность событий определяют путем опроса опытных специалистов-экспертов); социологический (основан на опросе населения). На практике принимают концепцию приемлемого (допустимого) риска — стремление к приемлемой в данный период безопасности. Промежуточный риск сочетает в себе экономические, социальные, технические, политические, экономические и другие аспекты и представляет собой приемлемый компромисс между уровнем безопасности и возможностями ее достижения. В некоторых странах (Нидерланды) приемлемые риски установлены законом. Практика показывает, что приемлемые риски на два-три порядка «жестче» (строже) фактических, несмотря на неоднозначную оценку первых. Управлять риском можно путем совершенствования экономической и законодательной базы, технических систем и объектов; подготовкой персонала; ликвидацией последствий. В основе управления риском лежит сравнение затрат и получаемых выгод от снижения риска. Обычно изучение опасностей происходит в следующей последовательности: предварительный анализ опасностей (ПАО); выявление источников; определение соответствующих частей системы, которые могут вызвать опасности; введение ограничения на анализ (исключение опасностей, которые не включены в план изучения); выявление последовательности опасных ситуаций; построение дерева событий и опасностей; анализ последствий. В последние десятилетия для выявления причин, влияющих на появление нежелательных событий (аварии, катастрофы, травмы, пожары и т. п.) и разработки предупредительных мероприятий, уменьшающих вероятность их возникновения, все шире применяют системный анализ безопасности, под которым понимают совокупность методологических средств, используемых для подготовки и обоснования решений. Совокупность взаимосвязанных компонентов, взаимодействующих между собой таким образом, что достигается определенный результат (цель), называется системой. Систему, одним из элементов которой является человек, называют эргатической. Результат, выдаваемый системой, называют системообразующим элементом. Свойство системы, обладающей качествами, которых может не быть у составляющих ее элементов, называют эмерджентностью (это свойство лежит в основе анализа систем безопасности). Причины и опасности образуют цепные иерархические структуры, или системы, графическое изображение которых напоминает ветвящееся дерево, поэтому при анализе объектов безопасности используют термины «дерево причин», «дерево событий», «дерево отказов», «дерево опасностей». Построение «деревьев» — эффективная процедура выявления причин аварий, травм, пожаров, дорожно-транспортных происшествий и др. При анализе безопасности систем используют логические операции, которые принято обозначать соответствующими знаками (чаще всего употребляют операции «И» и «ИЛИ»). Операция (или вентиль) «И» указывает, что для получения данного выхода необходимо соблюсти все условия на входе; вентиль «ИЛИ» указывает, что для получения данного выхода должно быть соблюдено хотя бы одно из условий на входе [иными словами, операция «И» означает, что событие А будет иметь место, если произойдет хотя бы одно из событий Б и В (или оба)]. Анализ безопасности можно выполнять априорно или апосте- риорно, т. е. до или после нежелательного события (в обоих случаях метод может быть прямым или обратным). При априорном анализе выбирают такие потенциально возможные для данной системы нежелательные события, которые составляют набор различных ситуаций, способных привести к появлению этих событий. Апостериорный анализ выполняют после того, как нежелательные события уже произошли и нужно разработать рекомендации на бу дущее. Прямой метод анализа состоит в изучении причин, позволяющих предвидеть последствия; при обратном методе анализируют последствия, чтобы определить причины. При анализе безопасности основная проблема заключается в установлении параметров, или границ, системы. Важное значение имеют принципы, методы и средства обеспечения безопасности жизнедеятельности. Принципы и методы играют эвристическую и методологическую роль и дают целостное представление о связях в рассматриваемой области знаний. Под принципом понимают основные положения, идею, мысль, а под методом — путь, способ достижения цели исходя из знания наиболее общих закономерностей. Принципы обеспечения безопасности подразделяют на ориентирующие, технические, организационные и управленческие. Ориентирующие принципы: активность оператора, гуманизация деятельности; деструкция, замена оператора; классификация, ликвидация опасности; системность, снижение опасности. Технические принципы: блокировки; вакуумирование; герметизация; защита расстоянием; компрессия; прочность; слабое звено; флегма- тизация; экранирование. Организационные принципы, зашита временем; информация; резервирование; нормирование; последовательность; эргономичность; несовместимость; подбор кадров. Управленческие принципы, ответственность; адекватность; плановость; контроль; обратная связь; стимулирование; эффективность; собственно управление. Рассмотрим некоторые принципы более подробно. Принцип нормирования предусматривает такие параметры, соблюдение которых обеспечивает защиту человека от соответствующих опасностей. Например, предельно допустимые уровни, режим трудовой деятельности, нормы переноса тяжести и др. Принцип слабого звена состоит в том, что для обеспечения безопасности в объект (систему) вводят элемент (предохранители, защитное заземление, предохранительные клапаны, молниеотводы, разрывные мембраны и др.), который устроен так, что воспринимает соответствующий параметр или реагирует на его изменение, предотвращая опасное явление. Принцип информации заключается в передаче и усвоении персоналом сведений, знаний (изучение конструкций, законодательных положений, предупредительных надписей, знаков безопасности, маркировки оборудования и др.), выполнение которых обеспечивает требуемый уровень безопасности. Принцип классификации (категорирования) заключается в делении объектов на классы и категории по связанным с опасностями признакам (например, категории производств-помещений по взрыво- и пожаробезопасности — А, Б, В, Г; санитарно-защитные зоны — 5 классов и др.). Пространство (рабочая зона), в котором находится человек в процессе своей деятельности, называется гомосферой. Простран ство, в котором постоянно существуют или периодически возникают опасности, называется ноксосферой. С позиции безопасности совмещение гомосферы и ноксосферы недопустимо. Безопасность обеспечивается тремя основными методами. Метод А состоит в пространственном и (или) временном разделении гомосферы и ноксосферы, которое достигается средствами автоматизации, роботизации, дистанционного управления и др. Метод Б заключается в нормировании ноксосферы (путем исключения опасностей), т. е. в защите работающего от неблагоприятных факторов среды (шум, пыль, опасность травмирования, вибрация, газ и др.) средствами коллективной защиты. Метод В включает в себя ряд приемов и средств, направленных на адаптацию человека к соответствующей среде и повышению его защищенности (обучение, профотбор, психологическое воздействие, средства индивидуальной защиты). Средства обеспечения безопасности подразделяют на средства коллективной защиты (СКЗ) и индивидуальной защиты (СИЗ). Те и другие, в свою очередь, делят на группы в зависимости от характера опасностей, конструктивного исполнения, области применения и т. п. 1.2.
<< | >>
Источник: Шкрабак В. С., Луковников А. В., Тургиев А. К.. Безопасность жизнедеятельности в сельскохозяйственном производстве. — М.: Колос,. — 512 с.: ил. — (Учебники и учеб. пособия для студентов высш. учебных заведений).. 2005

Еще по теме СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА:

  1. СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  2. 4.3. Система стандартов безопасности труда
  3. Система государственных стандартов в области охраны биосферы и рационального использования природных ресурсов
  4. 2.3. Место информационной безопасности в системе национальной безопасности России
  5. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В ЖИВОТНОВОДСТВЕ
  6. УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ ТРУДА
  7. 7.2. Роль экономической безопасности в системе национальной безопасности
  8. Глава 14 БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА В РАСТЕНИЕВОДСТВЕ
  9. Глава 5 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  10. Глава 5 ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  11. ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УСЛОВИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  12. ОЦЕНОЧНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ УСЛОВИЙ И БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  13. БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЭНЕРГОСИЛОВОГО И ПОДЪЕМНО-ТРАНСПОРТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ
  14. Глава 16 БЕЗОПАСНОСТЬ ТРУДА ПРИ ТЕХНИЧЕСКОМ ОБСЛУЖИВАНИИ И РЕМОНТЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ
  15. ХАРАКТЕРИСТИКА И ВЛИЯНИЕ ОСВЕЩЕНИЯ НА БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТЬ ТРУДА
  16. РАСЧЕТЫ ТИПОВЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
  17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА