5.2. Свобода совести и вероисповедания в Конституции РФ

Этот термин определяет одну из важнейших личных и одновременно духовных свобод. Часто используя словосочетание «свобода совести и вероисповедания», немногие понимают всю сложность и многогранность данного понятия.
Философы, теологи, историки, юристы на протяжении столетий вкладывали в него различный смысл, рассматривая, при этом составляющие его слова — «свобода», «совесть» и «вероисповедание» в тесной взаимосвязи и взаимообусловленности. Свободу, о которой мы говорили выше, можно рассматривать в качестве категорий материальной (физической) и идеальной (свобода мысли, слова). Первая выражается в свободе действия и ограничена физическими возможностями человека и воздействием на него законов природы; вторая обусловливается свободной волей человека и зависит от его нравственной позиции31. Религиозный философ Н. А. Бердяев в этой связи писал: «Свобода вкоренена в царство духа, а не в царство кесаря. Кесарь никому нс хочет давать свободы. Она получается лишь через ограничение царства кесаря»32. Поэтому фактическая свобода человека реализуется на тонкой грани между этими двумя царствами. Нравственная позиция, нравственное сознание, выраженное в термине «совесть» есть главное понятие, раскрывающее содержание института свободы совести и вероисповедания. С философской и морально- этической точек зрения совесть — это возможность сознания человека давать нравственную оценку содержанию и последствиям собственных и чужих поступков, осуществляемая им на основании его собственных или под влиянием коллективных убеждений33 34. С богословской позиции совесть рассматривается как своеобразный «представитель» Бога в человеке, сохранившийся в человеческой сущности после грехопадения, когда Дух Божий оставил его. Именно Бог через совесть и Свое Слово формирует систему нравственных ценностей, поэтому истинная нравственность проистекает из религиозной веры. Гуманистический (материалистический) подход исходит из того, что нравственные принципы изначально присущи человеческой природе и их развитие всецело зависит от среды обитания и воспитания. Совесть, выступая в качестве критерия оценки мыслей и действий, является неким «ограничителем» свободы, причем ограничение, точнее самоограничение, определяется наличием или отсутствием у человека той совокупности нравственных ценностей, которая позволяет ему сделать эту оценку максимально осознанной. Объединив два независимых понятия — «свобода» и «совесть», и получив термин «свобода совести», мы наблюдаем, что он обладает самостоятельным мировоззренческим и юридическим значением. В мировоззренческом плане свобода совести является одной из свобод, принадлежащих человеку от рождения и, в известном смысле нс зависящая от какого-то внешнего дозволения. Однако реализация этой свободы вовне уже связана с правовым регулированием, в частности — с системой юридических норм, очерчивающих пределы индивидуальной свободы личности. Свободу совести нередко рассматривают в рамках логической связки: свобода вероисповедания — атеизм — выбор между ними. Свободная совесть действительно является стержнем религиозной нравственности, однако по своему содержанию это понятие гораздо шире проблемы отношения к Богу. Как уже говорилось, совесть есть присущее каждому человеку свойство его сознания (души) к различению добра и зла вне зависимости от того, признает ли он его источником Бога или то, что называют «общечеловеческой моралью». Во всяком случае, российское законодательство фиксирует, а государство признает наличие в обществе многообразия мировоззренческих позиций и убеждений, определяющих отношение человека к религии, нравственности, идеологии, культуре, поли гике и т. д., и все это охватывается понятием «свобода совести». Свобода вероисповедания — один из элементов свободы совести. В конституционно-правовой интерпретации свобода совести и свобода вероисповедания соотносятся как целое и часть, «как субъективное конституционное право человека и гражданина и как одно из правомочий этого права»35. К свободе вероисповедания относится свобода выбора религии, отправления религиозных обрядов и свобода исповедовать свою веру, что значит открыто признавать ее, следовать ей и жить в соответствии со своим религиозным мировоззрением. Международное право в своих нормативных документах вместо свободы вероисповедания употребляет равнозначный термин «свобода религии»36. Таким образом, свобода вероисповедания (религии) предполагает не только индивидуальное право каждого свободно выбирать любую религию, иметь, менять и распространять любые религиозные взгляды, участвовать в богослужениях и обрядах, нс исповедовать никакой религии, но и свободную деятельность религиозных объединений, принадлежащих к любым конфессиям при условии, что они действуют в рамках существующего законодательства. Свобода вероисповедания также означает, что никто нс может быть принуждаем в выборе религии, изменении вероисповедания и, тем более в выражении своих мнений и убеждений или отказу от них. Исторически сложившееся в России религиозное многообразие подводит нас к пониманию, что только реальное равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии может обеспечить мир и спокойствие в обществе. Определившись вкратце с основными понятиями, касающимися прав и свобод человека, рассмотрим собственно религиозные вопросы конституционного права. Конституция Российской Федерации регулирует концептуальные вопросы свободы совести и деятельности религиозных объединений, к которым, в частности относятся: - в Российской Федерации признается идеологическое разнообразие. Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной (ст. 13); - Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом (ст. 14); - государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от отношения к религии и запрещает любые формы офаничений прав граждан по признакам религиозной принадлежности (ст. 19); - каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распросфаня гь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними (ст. 28); - не допускается пропаганда или агитация, возбуждающая религиозную ненависть или вражду. Запрещается пропаганда религиозного превосходства. Никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них (ст. 29); - каждый имеет право на объединение, свобода деятельности которого гарантируется государством. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем (ст. 30); в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конституционного строя могут устанавливаться отдельные ограничения прав и свобод, однако нс подлежит ограничению предусмотренное ст.
28 право свободы совести и вероисповедания (ст. 56); - гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену сс альтернативной гражданской службой (ст. 59). В части осуществления гарантий права на свободу совести очень важным явилось включение в Конституцию положения, объявляющего общепризнанные принципы и нормы международного нрава и международные договоры Российской Федерации составной частью ее правовой системы (ч. 4, ст. 15). Тем самым открывается возможность непосредственного применения в российском правовом пространстве актов международного права, касающихся защиты религиозных свобод. Основным положением Конституции, декларирующим религиозные свободы, является ст. 28. Формулировка этой статьи (см. выше) воспроизводит положения ст. 18 Международного пакта о гражданских и политических правах, за исключением того, что последняя соединяет свободу совести со свободой мысли: «Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию, или убеждения по своему выбору, и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учений. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию, или убеждения по своему выбору». Данный факт означает, что Россия впервые всерьез признала и закрепила в своем законодательстве общепризнанные нормы и принципы международного права, касающиеся прав и свобод. В связи с этим следует отметить эволюцию этого положения в основных законах разных лет. Статья 124 Конституции СССР 1936 г. (ст. 128 Конституции РСФСР 1937 г.): «В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами». Даже неискушенному человеку бросается в глаза разница между этими понятиями, особенно учитывая, что религиозный культ можно было «свободно» отправлять только в специально предоставленных помещениях и с чрезвычайными ограничениями, а за проповедь вне таких помещений существовала уголовная ответственность (ст. 122, 123, 126 УК РСФСР 1926 г.), в то время как антирелигиозная пропаганда проводилась на государственном уровне и в массовых масштабах. Статья 50 Конституции РСФСР 1978 г.: «Гражданам РСФСР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в свят с религиозными верованиями запрещается. Церковь в РСФСР отделена от государства и школа от церкви». Здесь мы наблюдаем иллюзию демократических изменений, выразившуюся в декларации права «исповедовать любую религию или не исповедовать никакой». Иллюзия заключается в том, что слово «исповедовать» означает помимо «следовать какой-либо религии или учению», еще и «высказывать, открыто признавать, отстаивать свои воззрения» (Толковый словарь Ушакова), в каковом смысле это слово и расшифровывается в ст. 28 Конституции РФ 1993 г. («свободно распространять...»). Однако открытое признание и отстаивание религиозных убеждений продолжало преследоваться на основании постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 18.03.1966 г. «О применении статьи 142 УК РСФСР», заменившего главу IV УК 1926 г. «Нарушение правил об отделении церкви от государства». Однако данная статья Конституции констатирует и некоторое положительное развитие взглядов на свободу совести. Во-первых, слово «антирелигиозная» заменено на «атеистическую», что несколько смягчает контекст, и, во-вторых, провозглашается запрет на возбуждение вражды в связи с религиозными верованиями. Статья 44 Конституции 1978 г. с изменениями и дополнениями, 1989, 1990, 1991 и 1992 гг.: «Каждому гарантируется свобода совести — право свободно исповедовать любую религию либо не исповедовать никакой, выбирать, иметь и распространять религиозные, нерелигиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними при условии соблюдения закона. Религиозные объединения в Российской Федерации отделены от государства, государственная система образования носит светский характер. Все религии и религиозные объединения равны перед законом. Оскорбление убеждений граждан преследуется по закону». Эти изменения уже фактически передают смысл общепринятых международных норм по правам человека и позже были воспроизведены в Конституции 1993 г. Таким образом, ст. 28 Конституции подразумевает целый ряд правомочий, определяющих порядок отношений между государством и человеком в связи и по поводу его отношения к религии: право свободного выбора вида религии и право свободного перехода из одной религии в другую; право свободного отправления религиозных обрядов и право не быть принуждаемым к их исполнению; право нс исповедовать никакой религии и быть атеистом (к слову сказать, с содержательной точки зрения упоминание об этом праве следует признать бесполезным, поскольку возможность «не исповедовать никакой» религии заложено в содержании свободы совести); право не только выбирать и иметь религиозные и иные убеждения, но действовать в соответствии с ними, включая право вести религиозную или атеистическую пропаганду; право быть членом религиозной организации; право осуществлять вес права и свободы независимо от отношения к религии. Следует отметить, что убеждения или вероисповедание гражданина не освобождают его от соблюдения и исполнения конституционных обязанностей; возможна, как в случае с альтернативной гражданской службой (ст. 59), только замена одной обязанности на другую. Из данного перечня мы видим, что выявление нормативного содержания свободы совести требует учета взаимосвязи ст. 28 со ст. 13, 14, 19, 30, 59 и другими статьями Конституции РФ, декларирующими идеологическое и политическое многообразие, светскость государства, равенство всех перед законом и судом, право на объединение и т д. Пункт 3 ст. 55 Конституции говорит об ограничении прав и свобод человека и гражданина, которое допустимо «только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства». В этой связи важно подчеркнуть, что такое ограничение возможно только на основании федерального закона, т. е. региональные власти не вправе принимать такие нормативные акты. Показателем признания Россией ценности религиозной свободы служит тот факт, что даже в условиях чрезвычайного положения не подлежит ограничению свобода совести и вероисповедания (и. 3 ст. 56).
<< | >>
Источник: А. К. Погасий. РЕЛИГИОЗНОЕ ПРАВОВЕДЕНИЕ ЮРИДИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ РЕЛИГИОВЕДЕНИЯ. 2018

Еще по теме 5.2. Свобода совести и вероисповедания в Конституции РФ:

  1. Принцип свободы совести и (или) право на свободу вероисповедания в контексте межконфессиональных отношений Авилов М. А.
  2. Совесть и свобода. Критика чистой совести
  3. § 5. Свобода совести
  4. ПРОТИВ СВОБОДЫ СОВЕСТИ
  5. СЕКЦИЯ I. РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОГО ПРИНЦИПА СВОБОДЫ СОВЕСТИ В СОВРЕМЕННОЙ МОДЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННО-КОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ: РОССИЙСКИЙ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ
  6. Глава IV О СВОБОДЕ, ПРИСУЩЕЙ ЧЕЛОВЕКУ. ПРЕВОСХОДНЫЙ ТРУД, НАПРАВЛЕННЫЙ ПРОТИВ СВОБОДЫ,—СТОЛЬ ХОРОШИЙ, ЧТО ДОКТОР КЛАРК ОТВЕТИЛ НА НЕГО ОСКОРБЛЕНИЯМИ. СВОБОДА БЕЗРАЗЛИЧИЯ СВОБОДА СПОНТАННОСТИ. ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ — ВЕЩЬ ВЕСЬМА ОБЫЧНАЯ. ВЕСОМЫЕ ВОЗРАЖЕНИЯ ПРОТИВ СВОБОДЫ
  7. В ЧЕМ СОСТОИТ ПРЕВОСХОДСТВО ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ НАД КОНСТИТУЦИЯМИ ШТАТОВ
  8. ОТЛИЧИЕ КОНСТИТУЦИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ АМЕРИКИ ОТ ВСЕХ ПРОЧИХ ФЕДЕРАЛЬНЫХ КОНСТИТУЦИЙ
  9. 2.1.3. Конституционные права и свободы человека и гражданина признаются и гарантируются статьями 17-64 Конституции Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. В числе последних - нормы и принципы «Всеобщей декларации прав человека», принятой Генеральной Ассамблеей ООН в 1948 г.
  10. Англиканское вероисповедание
  11. СВОБОДА СЛОВА И СВОБОДА МЫСЛИ: МЕТАФИЗИКА И ДИАЛЕКТИКА Захара И.С.
  12. XIV. СМЕХОТВОРНОСТЬ ПРЕСЛОВУТОЙ СВОБОДЫ, ИМЕНУЕМОЙ СВОБОДОЙ БЕЗРАЗЛИЧИЯ