<<
>>

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В ходе реформ, осуществляемых в Российской Федерации в настоящее время, в число основополагающих выдвигаются вопросы повышения эффективности и действенности государственного управления, важной составной частью которого является государственная гражданская служба.

Обусловлено это тем, что сегодня немало управленцев в своей профессиональной деятельности опираются, в первую очередь, на багаж прежних знаний и наработанный опыт в контексте реализации привычных схем, в то время как от социальных навыков, ценностных ориентаций, жизненных стратегий и профессиональных качеств управленческих кадров зависят действенность и результативность всего аппарата государственного управления.

В настоящее время в социологии управления, изучающей, в первую очередь, социальные отношения в сфере управления, особенно актуальна проблематика повышения качества и эффективности управления. Все чаще говорится о необходимости формирования системной целостности креативного управления, что обусловлено происходящими переменами в системе управления, освоением новых методов и принципов управленческого воздействия.

В координатах креативного управления человек выступает как субъект креативной деятельности, нацеленный на разрешение проблемных ситуаций, обусловленных вызовами времени и заставляющих развивать творческие способности управленческого персонала в целях адекватного ответа на запросы общества.

Сегодня креативность, предполагающая высокие способности порождения оригинальных идей и использование нестандартных способов интеллектуальной деятельности, выступает в различных отраслях профессиональной деятельности как один из ведущих факторов успешности. Именно креативность способна отражать совокупность творческих достижений личности на разных этапах ее профессиональной деятельности, в том числе и в сфере государственной

гражданской службы. Креативность постепенно начинает встраиваться в повседневные практики управления, предполагая неординарные подходы и творческие решения, полезность и новизну принимаемых решений, а также в целом повышая продуктивность управленческой деятельности, в контексте существенной ценностной и статусной переориентации всех звеньев государственной службы в условиях социального реформирования.

На основании проведенного исследования автор пришел к следующим выводам.

В последнее время в социально-гуманитарном знании утвердилась точка зрения, в соответствии с которой креативность увязывается с достаточно широким спектром способностей индивидов: их теоретическим мышлением, прогностическими способностями, стремлением к планированию, направленностью на достижение успеха.

Важный теоретический подход, проявляющийся в трудах социологов и психологов, связан с формированием акмеологической среды, выступающей значимым фактором формирования креативного потенциала, присущего государственным служащим. В свою очередь, применимо к управленческим инновациям существенное значение приобретает подход к креативным инновациям как комплексному социокультурному процессу, развивающемуся по объективным законам, а также как социально-психологическому феномену, характеризующемуся специфическим жизненным циклом, с присущими ему последовательностями и зависимостями протекающих процессов, а также особыми фазами.

Выявление и сопоставление различных теоретических подходов в освещении креативности государственной гражданской службы в контексте государственного управления вписывается в проблемное поле социологической концептуализации и позволяет констатировать, что потенциал креативности государственной гражданской службы тесно связан с повышением действенности государственного управления.

В целом значимость содержательной концептуализации креативности государственной гражданской службы в контексте государственного управления определяется обстоятельствами как теоретико-методологического, так и прикладного характера. Переориентация парадигмы управления на социально- гуманитарную предполагает изменение моделей управленческого поведения и управленческого воздействия в реализации социокультурных механизмов регулирования человеческой деятельности, сочетающих прямое и косвенное воздействие на процессы самоорганизации и организационное поведение.

Авторская теоретическая модель исследования креативности формирования государственной гражданской службы в ее взаимосвязи с повышением действенности государственного управления, включающая базисные понятия, теоретико-методологические подходы и уровни авторского анализа, а также описывающая возможности и методы социологического изучения темы, опирается на теоретическую форму, обеспечивающую логическую организацию материала.

Формат модели предполагает, прежде всего, определение понятия креативности. Введение понятия «креативность государственной гражданской службы» дает возможность уяснить, что ее потенциал тесно связан с повышением действенности государственного управления. В этом отношении креативность как взаимосвязанная система творческих методов, действий и решений может способствовать достижению или поддержанию оптимального уровня функционирования и развития управления и представляет собой реализацию целостного творческого подхода к делу, к управленческому персоналу, системе управленческой активности в целом.

Среди теоретико-методологических подходов исследования выделены институциональный, субъектно-деятельностный и социокультурный. Институциональный подход позволяет выделить в качестве ведущей категории понятие социального института как устойчивого комплекса норм, формальных и неформальных правил, принципов, которые регулируют различные сферы

человеческой жизнедеятельности и организуют их в систему ролей и статусов. Субъектно-деятельностный подход дополняет институциональный подход, предлагая рассмотрение, наряду с институтами, статуса субъекта, причем не просто субъекта, а субъекта действующего. Социокультурный подход реализуется в методологическом пространстве комплексного анализа современного социального управления и базируется на совокупности принципов и методов, позволяющих исследовать проблемы и процессы управления, ориентируясь на органическое единство социальной и культурной сторон управленческой деятельности.

Авторский подход основан также на понимании теоретической модели посредством включения в нее объективной составляющей, заданной социальной средой (факторная модель), и интенциональной составляющей, которая задается особенностями сознания и поведения управленца (концептуальная модель). Соответственно, креативность института государственной службы может быть выявлена как на объективном уровне, через анализ условий и обстоятельств реализации креативных перемен, так и на субъективном уровне, позволяющем выявить и оценить ресурсы креативности управленческого персонала, включая творческий потенциал и ценностные ориентации, означающие стремление к творческой самореализации.

В условиях, связанных с переориентацией парадигмы управления на социально-гуманитарную составляющую и сменой модели управленческого поведения, повышается роль социальных технологий, отличающихся инновационным, интеллектуальным и наукоемким характером и основанных на нравственных критериях. Однако современная отечественная государственная служба пока не способна обеспечить те результаты, в которых нуждается общество для его полноценного функционирования и развития. Профессиональная управленческая деятельность в системе государственной службы слабо соответствует современным вызовам социальной среды и характеризуется как недостаточно эффективная с точки зрения запросов людей и потребностей развития общества. Поэтому в административной реформе особо

стоят задачи, связанные с повышением прозрачности управления, более четким разделением политической и административной сфер функционирования управленческих кадров, урегулированием конфликтов интересов.

В этом отношении реформа неизбежно должна быть дополнена решением задач формирования креативности государственной гражданской службы. Ведущую роль при этом призваны сыграть социальные технологии, выступающие как способы, приемы и методы реализации целей, которые социальные субъекты ставят перед собой, и направленные на изменение состояния социального института. Реализация социальных технологий формирования креативности в государственной гражданской службы осуществляется через формирование социальной креативной среды, создание творческой атмосферы службы, где конструктивное отношение к новым идеям и новациям превратилось бы в потребность каждого государственного служащего и значимую для него ценность. Это должно сопровождаться конструктивным и уважительным отношением к новшествам и их носителям, моральным и материальным стимулированием креативных идей, формированием корпоративной культуры, базирующейся на инновационной основе.

Но, как известно, внедрение инноваций и формирование креативной социальной среды наталкивается на сопротивление персонала, что с неизбежностью сказывается на всех процессах управленческого воздействия. Многие трудности и противоречия в формировании социальной креативной среды связаны также с явлением бюрократизма, вплоть до феномена корпоративной самозащиты бюрократии. В подобной ситуации социальные технологии формирования креативной социальной среды должны обладать способностью преодоления подобных барьеров, нацеливая управленцев к достижению высоких результатов деятельности именно за счет реализации креативных способностей.

Выявление и развертывание креативности государственной гражданской службы реализуется через формирование креативной управленческой и корпоративной культуры в организационном пространстве государственной

гражданской службы, что связано со взаимодействием человека и организационного окружения. Ныне функционирующая система управления начинает связываться с вариативностью решений в сфере управления, поисками рациональных и научно обоснованных путей и способов разрешения жизненно важных для населения проблем, с нарастающим разнообразием форм и видов управленческого воздействия.

В то же время современное управление мало соответствует вызовам времени и сохраняет немало черт и свойств советского прошлого, воспроизводя старые методы командно-административного управления. Остается в силе явное противоречие, обусловленное наличием острой потребности в высоком уровне профессиональной подготовки кадров управленцев и значительным числом российских государственных служащих, не имеющих специального образования в области управления, что неизбежно сказывается на эффективности управленческих действий. В силу этого одно из основных условий совершенствования государственного управления связано с повышением уровня управленческой культуры государственных служащих. Другое важное направление – это формирование креативной корпоративной культуры в организационном пространстве государственной гражданской службы в современной России. Корпоративная культура государственной гражданской службы как ресурс представляет собой сложное личностно-профессиональное свойство. При этом, как правило, номенклатурные практики несменяемости в ситуации деформаций государственной службы формируют у значительной части управленцев ощущение самодостаточности групповых норм и правил корпоративного самозащитного поведения в качестве критериев нравственного выбора.

В отличие от этого инновационная корпоративная культура выступает в качестве меры и способа творческой самореализации субъектов управленческого воздействия в ходе создания качественно новой управленческой реальности, связанной с совокупностью инновационных креативных ценностей. При этом технологии формирования инновационной корпоративной культуры должны

реализоваться посредством взаимодействия всех акторов управленческого процесса.

Общий потенциал креативности государственной гражданской службы связан с повышением действенности и профессионализма управленческих кадров. В этом отношении креативность как взаимосвязанная система творческих методов, решений и действий, способствующих достижению или поддержанию оптимального уровня функционирования и развития управления, представляет собой реализацию целостного творческого подхода ко всей системе управленческой активности.

Выявление и развитие креативного потенциала управленческого персонала государственной гражданской службы связаны с тем, что основными ценностями гражданской службы должны стать профессионализм, нравственная ответственность и креативность. Подобный креативный потенциал вписывается в социальное пространство созидательной творческой деятельности, людей, где обеспечивается институциональное оформление, интеграция и закрепление креативных инноваций в сфере духовной и материальной культуры общества. Именно креативность позволяет человеческой личности совершенствоваться и не опасаться нового, более успешно адаптироваться к быстро меняющимся условиям, вызовам и требованиям современности.

Совокупная реализация творчества и творческого взаимодействия находит отражение в креативном менеджменте. Последний представляет собой тип управления, который опирается на творчество персонала и предполагает творческий подход управленцев к решению стоящих на повестке дня проблем. При этом речь идет о поиске нестандартных подходов, раскрепощении интеллектуальной энергетики, о возможности реализации собственной индивидуальности.

Главным фактором креативно-инновационных процессов становится личность управленца в пространстве творческого креативного потенциала как системообразующего элемента инновационной управленческой культуры. Тем

самым выявление и развитие креативного потенциала государственных гражданских служащих связаны с созданием организационных и средовых условий, где важную роль начинает играть креативный менеджер, а креативность

– занимать все большее место в мышлении и поведении управленцев новой генерации, при всех сложностях и противоречиях этого процесса.

Развитие креативного потенциала управленческого персонала гражданской службы тесным образом связано с его профессиональной подготовкой. Сегодня в процессах подготовки кадров управленцев важнейшими критериями оценки уровня профессионального образования выступают компетентность и конкурентоспособность знаний, их креативно-инновационная направленность, что неизбежно диктует новые требования в стратегиях подготовки и формирования кадрового потенциала системы госслужбы.

Госслужба предъявляет самые серьезные требования к служащему, как к его компетентности и профессионализму, так и к психологическим особенностям.

В последнее время в теории управления все чаще говорят о необходимости всестороннего и более действенного использования творческого (креативного) потенциала при всех сложностях и противоречиях эволюции российского общества. С повышением действенности системы управления развитием творческого потенциала государственных гражданских служащих связан комплекс мероприятий, включающих формирование эффективной системы мотиваций, внесение изменений в иерархические и функциональные структуры управленческого воздействия, повышение качества управленческой деятельности. В условиях функционирования современной организации социальная мотивация обеспечивает инициативность, творчество, рациональность действий персонала. Применение социальных технологий в процессах мотивационного управления позволяет систематизировать и упорядочить управление человеческими ресурсами, обеспечивая совокупность действенных приемов и методов стимулирования управленческого персонала.

Управление творческим потенциалом государственных гражданских служащих тесно связано с развитием их когнитивных способностей и формированием ценностных ориентаций, которые отражают отношение социальных акторов к протекающим социальным процессам. Ценности задают цель и формируют развитие социальных процессов, а также включенное в них поведение людей. Эффективность социальных процессов и управленческого воздействия зависит от системы ценностей общества, а также ценностей, образующих мотивационное ядро личности в деятельности государственной службы.

Повышение креативных способностей кадров государственной гражданской службы через управление творческим потенциалом самым тесным образом связано с нравственным состоянием социума, уровнем нравственности каждого из социальных акторов. Складывание нового типа управленца в пространстве государственной гражданской службы не только включает профессиональную подготовку служащих, но и связано с формированием у них высоких духовно- нравственных качеств, чувства осознанной ответственности за свой профессиональный труд.

Тем самым обоснование и включение понятия креативности государственной гражданской службы в проблемное пространство социологии управления позволяет совместить теоретико-методологические разработки проблемы креативности с вопросами повышения эффективности государственного управления через реализацию социальных и управленческих технологий, способствующих повышению действенности всего организационного пространства управленческой деятельности в контексте творческих достижений личности управленца на разных этапах профессиональной деятельности, связанной с государственной гражданской службой, что находит свое проявление в организационном поведении.

<< | >>
Источник: Веремейчук Андрей Леонидович. ФОРМИРОВАНИЕ КРЕАТИВНОСТИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАК ФАКТОР ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ. 2015

Еще по теме ЗАКЛЮЧЕНИЕ:

  1. РАЗДЕЛЫ 103—107. О ВЫЖИДАТЕЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ ПОСЛЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВОЙНЫ.1 О ВЫЖИДАТЕЛЬНОМ ПОЛОЖЕНИИ ПОСЛЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИРА.* О НАСТУПЛЕНИИ ПОСЛЕ ОБЪЯВЛЕНИЯ ВОЙНЫ.3 О НАСТУПЛЕНИИ ПОСЛЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ МИРА.4 О ПОХОДЕ ОБЪЕДИНЕННЫМИ СИЛАМИ8
  2. Заключение.
  3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  4. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  5. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  6. Заключение
  7. Заключение
  8. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ.
  9. ВМЕСТО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
  10. VI. Заключение
  11. 6. ЗАКЛЮЧЕНИЕ: ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ
  12. Глава 28. ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА
  13. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  14. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  15. Заключение.
  16. Заключение
  17. Заключение
  18. ЗАКЛЮЧЕНИЕ