1.4. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК)

Статья 205.2 УК - новелла уголовного законодательства.

Объективная сторона преступления выражается в одном из следующих действий: 1)

публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или 2)

публичное оправдание терроризма.

Вполне вероятно, что при применении названной статьи возникнут определенные трудности в установлении такого признака объективной стороны состава преступления, как призывы.

Полагаем, что при квалификации содеянного по ст.

205.2 УК надлежит исходить из следующих соображений.

Во-первых, призывы - это воздействие на сознание, волю и поведение людей с целью побудить их к совершению соответствующих действий или воздержаться от определенных действий <1>.

<1> См.: Фридинский С.Н. Борьба с экстремизмом: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Ростов-на-Дону, 2004. С. 84.

Во-вторых, такое влияние должно быть выражено в определенных грамматических конструкциях с использованием специальных лексических средств. Прежде всего призывы заключаются в воззваниях и лозунгах <1>. Кроме того, призывы, как правило, выражаются глаголами повелительного наклонения ("делай", "бей", "спасайте" и т.д.).

<1> См.: Рябчук В.Н. Уголовная ответственность за публичные призывы к насильственным действиям против советского государственного и общественного строя // Правоведение. 1991. N 2. С. 92.

В то же время во многих текстах информация зачастую выражается глаголами сослагательного наклонения (хотелось бы, было бы желательно), наиболее типичными значениями которых являются условность и желательность действия, а не призыв к его совершению <1>. Полагаем, что публичные высказывания лица о целесообразности или возможности осуществления террористической деятельности, выраженные глаголами в форме сослагательного наклонения, не должны расцениваться как призывы, но (с учетом конкретных обстоятельств) могут рассматриваться как оправдание терроризма.

<1> См.: Валгина Н.С., Розенталь Д.Э., Фомина М.И. Современный русский язык. М., 2003. С.

243.

Содержание понятия "оправдание терроризма" раскрыто в примечании к ст. 205.2 УК. Это публичное заявление о признании идеологии и практики терроризма правильными, нуждающимися в поддержке и подражании.

Ответственность за призывы или оправдание терроризма наступает, если такие деяния совершены публично. Содержание этого признака до недавнего времени не вызывало затруднения на практике. В большинстве случаев ученые понимают под ним открытое, гласное, предназначенное для широкого круга лиц выражение своего мнения в устной (выступление) или письменной форме <1> (в непериодических печатных изданиях: книгах, плакатах, листовках, надписях и т.д.).

<1> См.: Рябчук В.Н. Указ. соч. С. 93.

Однако можно ли считать публичными призывы к осуществлению террористической деятельности, которые были распространены с использованием компьютерных сетей (Интернета)? Полагаем, что на этот вопрос следует ответить утвердительно. Прежде всего потому, что они становятся доступными практически неограниченному числу пользователей, т.е. любому человеку, имеющему компьютер, подключенный к глобальной сети, и интересующемуся такой проблематикой. Даже в тех случаях, когда подобные материалы размещены на "закрытых" сайтах, т.е. их просмотр возможен только при наличии специального пароля, они все равно являются публичными, поскольку адресованы неопределенному числу посетителей.

В практике встречаются ситуации, когда послания с призывами к осуществлению террористической деятельности либо содержащие оправдание терроризма обнаруживаются пользователями в своих электронных почтовых ящиках. В таких случаях публичность имеет место лишь при условии, что эти письма направлялись большому числу лиц. Если же получателем было одно лицо, то рассматриваемый нами признак отсутствует, а содеянное подлежит квалификации в зависимости от содержания материалов.

Использование средств массовой информации - еще один обязательный признак состава преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК.

Законодатель определил средство массовой информации как периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмму, кинохроникальную программу, иную форму периодического распространения массовой информации (ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" <1>). Таким образом, основным признаком средства массовой информации служит его периодичность.

<1> Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" (в ред. от 24.07.2007) // Ведомости РФ. 1992. N 7. Ст. 300; СЗ РФ. 1995. N 3. Ст. 169, N 24. Ст. 2256, N 30. Ст. 2870; 1996. N 1. Ст. 4; 1998. N 10. Ст. 1143; 2000. N 26. Ст. 2737, N 32. Ст. 3333; 2001. N 32. Ст. 3315; 2002. N 12. Ст. 1093, N 30. Ст. 3029, ст. 3033; 2003. N 27 (ч. 2). Ст. 2708, N 50. Ст. 4855; 2004. N 27. Ст. 2711, N 35. Ст. 3607, N 45. Ст. 4377; 2005. N 30 (ч. 1). Ст. 3104; 2006. N 31 (ч. 1). Ст. 3452, N 43. Ст. 4412; 2007. N 31. Ст. 4008.

Периодические печатные издания тиражом менее одной тысячи, а также аудио- и видеопрограммы, распространяемые в записи тиражом не более десяти экземпляров, освобождены от регистрации (ст. 12 Закона РФ "О средствах массовой информации"). Следовательно, любое печатное издание (брошюра, альманах), аудио-, видеопрограмма, которые выпускаются через определенные промежутки времени, вне зависимости от факта регистрации представляют собой средство массовой информации.

Поскольку, исходя из положений ст. 2 Закона РФ "О средствах массовой информации", основным признаком средства массовой информации является его периодичность, отсутствие факта государственной регистрации средства массовой информации не влияет на квалификацию содеянного по ч. 2 ст. 205.2 УК.

Понятие "террористическая деятельность" раскрывается в ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" и включает следующие действия: 1)

организация, планирование, подготовка, финансирование и реализация террористического акта; 2)

подстрекательство к террористическому акту; 3)

организация незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно участие в такой структуре; 4)

вербовка, вооружение, обучение и использование террористов; 5)

информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта; 6)

пропаганда идей терроризма, распространение материалов или информации, призывающих к осуществлению террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности.

Предусмотренный ст. 205.2 УК состав преступления сконструирован как формальный. Преступление считается оконченным с момента совершения деяния.

Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной формой вины в виде прямого умысла. Лицо сознает, что публично призывает к осуществлению террористической деятельности, публично оправдывает терроризм, и желает совершить эти действия.

Деяние, предусмотренное ст. 205.2 УК, по признакам объективной стороны следует отграничивать:

1) от деяния, предусмотренного ч. 3 ст. 212 УК. И в ст. 205.2, и в ст. 212 деяние выражается в призывах, однако их содержание различно. В первом случае - это призывы к осуществлению террористической деятельности, во втором - к активному неподчинению законным требованиям представителей власти и к массовым беспорядкам, а равно призывы к насилию над гражданами; 2)

от публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК). Понятие экстремистской деятельности содержится в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности". Сопоставление ст. 3 Федерального закона "О противодействии терроризму" и ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" показывает, что диспозицией ст. 280 УК охватываются призывы к следующим действиям: -

насильственному изменению основ конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации; -

воспрепятствованию законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенному с насилием или угрозой его применения; -

воспрепятствованию осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушению тайны голосования, соединенному с насилием либо угрозой его применения; -

заведомо ложному обвинению лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, указанных в ст. 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности" и являющихся преступлением; -

организации и подготовке перечисленных выше деяний; -

финансированию перечисленных выше деяний; 3)

от возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства (ст. 282 УК).

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 282, характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе. Под такими действиями следует понимать любые действия (распространение листовок, периодических и непериодических печатных изданий; публичные выступления; неприемлемое для верующих поведение в местах проведения религиозных обрядов и т.п.), имеющие своей целью сформировать негативные, недоброжелательные установки по отношению к представителям определенной общности, а также умалить или оскорбить достоинство по признакам, перечисленным в диспозиции ст. 282 УК.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК, характеризуется широким кругом действий, который может включать, в частности, и призывы к насилию над представителями иной национальной, религиозной, расовой группы.

Обязательным признаком субъективной стороны этого состава преступления в отличие от субъективной стороны состава преступления, предусмотренного ст. 205.2 УК, является цель - возбуждение ненависти либо вражды, а также унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам, обозначенным в диспозиции ст. 282 УК.

<< | >>
Источник: В.А. БУРКОВСКАЯ, Е.А. МАРКИНА, В.В. МЕЛЬНИК, Н.Ю. РЕШЕТОВА. УГОЛОВНОЕ ПРЕСЛЕДОВАНИЕ ТЕРРОРИЗМА. МОНОГРАФИЯ. 2008

Еще по теме 1.4. Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма (ст. 205.2 УК):

  1. 1.3. Содействие террористической деятельности (ст. 205.1 УК)
  2. 1.2. Квалификация организованных форм террористической деятельности (ч. 3 ст. 205, ст. 208, 209, 210 УК)
  3. СПЕЦИФИКА ПУБЛИЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
  4. 4. Право на публичный показ и право на публичное исполнение
  5. 1.1. Террористический акт (ст. 205 УК)
  6. Глава 57. ПУБЛИЧНЫЙ КОНКУРС
  7. ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
  8. ПУБЛИЧНОГО ПРАВА РАЗДЕЛ ВТОРОЙ
  9. ПУБЛИЧНОГО ПРАВА РАЗДЕЛ ТРЕТИЙ
  10. Глава 56. ПУБЛИЧНОЕ ОБЕЩАНИЕ НАГРАДЫ
  11. Глава 14. МАСТЕРСТВО ПУБЛИЧНОГО ВЫСТУПЛЕНИЯ