Система государственных стандартов в области охраны биосферы и рационального использования природных ресурсов


Стандартизация занимает особое место в комплексе мер по обеспечению экологической безопасности биосферы. Применительно к этой системе стандартизация - это разработка и внедрение в практику научно обоснованных, обязательных для выполнения технических требований и норм (стандартов), регламентирующих человеческую деятельность по отношению к окружающей среде.
Стандарты качества окружающей среды устанавливают государственные органы (Госстандарт России, Министерство здравоохранения и другие министерства, комитеты, ведомства).
Требования по охране окружающей среды регламентируются в трех видах стандартов: общетехнических, стандартах на группу однородной продукции и в стандартах на конкретные виды продукции [1].
Стандарты подразделяются на: государственные стандарты (ГОСТ и ГОСТ Р), отраслевые стандарты (ОСТ) и стандарты предприятий (СТП)\
Обозначения государственных стандартов состоят из номера системы (индекса) по классификатору (17 - индекс охраны природы), шифра комплекса (классификационной группировки), шифра группы, порядкового номера стандарта и года его регистрации (рис. 3.1). Первый разработанный стандарт ГОСТ 17.0.0.01-76 «Система стандартов в области охраны природы и улучшения использования природных ресурсов. Основные положения» был введен 01.01.1977 г. и установил систему стандартов, направленных на охрану природы (табл. 3.1 итабл. 3.2).
1 Существуют также санитарные нормы (СН), строительные нормы и правила (СНиП), санитарные правила и нормы (СанПиН), гигиенические нормативы, правила устройства и безопасной эксплуатации (ПУЭ), правила и инструкции.
Год регистрации стандарта
Порядковый номер стандарта
Шифр группы
Шифр комплекса
Номер системы
(стандарты в области охраны природы)
Категории стандартов (государственный стандарт)
Рис. 3.1. Структура государственного стандарта в области охраны природы
Таблица 3.1
Комплексы природоохранных стандартов
Номер комплекса Наименование комплекса Кодовое наименование
0 Комплекс организационно- методических стандартов в области охраны природы
Комплекс стандартов в области
1 - охраны и рационального использования вод Г идросфера
2 - защиты атмосферы Атмосфера
3 - охраны и рационального использования почв Почвы
4 - улучшения использования земель Земли
5 - охраны флоры Флора
6 - фауны Фауна
7 - охраны и преобразование ландшафтов Ландшафты
8 - охраны и рационального использования недр Недра

Классификация системы стандартов в области охраны природы
Шифр группы Наименование группы стандартов
0 Основные положения
1 Термины, определения, классификация
2 Показатели качества природных сред, параметры загрязняющих выбросов (сбросов) и показатели интенсивности использования природных ресурсов
3 Правила охраны природы и рационального использования природных ресурсов
4 Методы определения параметров состояния природных объектов и интенсивности хозяйственного воздействия
5 Требования к средствам контроля и измерений состояния окружающей природной среды
6 Требования к устройствам, аппаратам и сооружениям по защите окружающей среды от загрязнений
7 Прочие стандарты

Отраслевые стандарты (нормы), например, в строительстве нефтегазовых объектов распространяются на инженерные изыскания, проектирование и строительство наземных и подземных магистральных и промысловых трубопроводов, дорог и других объектов обустройства газовых и нефтяных месторождений. Основным документом являются Ведомственные строительные нормы (ВСН-89) «Строительство магистральных и промысловых трубопроводов.
Охрана окружающей среды». В отрасли разработаны также методические рекомендации по экологической паспортизации объектов, строительных организаций и предприятий; типовые природоохранные разделы (эталоны природоохранных разделов) проектов организации строительства (ПОС) и проектов производства работ (ППР) - аналогов стандартов предприятий.
Преемственность в работе по стандартизации охраны окружающей среды сохранена в РФ после ликвидации СССР. Работы по стандартизации продолжаются, растет число межгосударственных стандартов СНГ. В настоящее время действуют более 110 государственных стандартов в этой области [2]. В соответствии с Законом РФ «О стандартизации» ежегодно составляется программа по разработке новых и пересмотру действующих стандартов. Поэтому число федеральных стандартов, соответствующих стандартам международных организаций ИСО (ISO) и МЭК (IEC), планомерно увеличивается и сегодня составляет около 80%. В приложении 3.1 приведены избранные государственные и отраслевые стандарты, связанные с природоохранной деятельностью в промышленной сфере.
ЭП предприятия (ГОСТ 17.0.0.04-90) является документом, в котором должны быть отражены следующие сведения:
  • применяемые предприятием технологии;
  • количественные и качественные характеристики используемых материальных и энергетических ресурсов (сырье, топливо и др.);
  • показатели выпускаемой продукции;
  • количественные и качественные характеристики газовых выбросов, жидких сбросов (стоков) и твердых отходов;
  • результаты сравнения технологий предприятия с лучшими отечественными и зарубежными аналогами.

Информация, содержащаяся в ЭП, предназначена для решения следующих природоохранных задач:
  • оценка влияния технологий и выпускаемой продукции на биосферу, ідоровье человека и определение размера платы за природопользование, іа загрязнение среды;
  • установление предприятию предельно допустимых норм выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в биосферу;
  • планирование предприятием природоохранных мероприятий и оценка их эффективности;
  • экспертиза проектов реконструкции предприятия;
  • контроль соблюдения предприятием законодательства в области охраны природной среды;
  • повышение эффективности использования сырьевых, материальных и энергетических ресурсов и вторичная переработка отходов.

ЭП составляется службами предприятия (иногда с помощью отраслевых институтов или других профильных организаций) и утверждается его руководством. Паспорт для проектируемых, реконструируемых и расширяющихся предприятий заполняется на стадии разработки соответствующего проекта.
ЭП составляется на основе согласованных и утвержденных основных показателей производства, разрешения на природопользование, паспортов газо- и водоочистного оборудования, данных государственной статистической отчетности, инвентаризации источников загрязнения, проектов и других нормативно-технических документов.
При составлении ЭП необходимо придерживаться следующей его структуры [3]:
  1. Общие сведения о предприятии.
  2. Краткая природно-климатическая характеристика района расположения предприятия.
  3. Цеха и производственные объекты.
  4. Использование земельных ресурсов.
  5. Расход сырья и вспомогательных материальных ресурсов по видам продукции.
  6. Расход энергоресурсов по видам продукции.

  1. Характеристика выбросов в атмосферу.
  2. Характеристика водопотребления, водоотведения и очистки сточных вод на предприятии.
  3. Характеристика отходов, образующихся на предприятии.
  4. Характеристика полигонов и накопителей, предназначенных для захоронения (складирования) отходов.
  5. Рекультивация нарушенных земель и снятие нарушенного слоя почв.
  6. Транспорт предприятия.
  7. Плата за выбросы, сбросы, размещение отходов загрязняющих веществ в окружающую среду.
<< | >>
Источник: Калыгин В.Г.. Промышленная экология. Курс лекций. - М.: Изд-во МНЭПУ,2000. - 240 с.. 2000

Еще по теме Система государственных стандартов в области охраны биосферы и рационального использования природных ресурсов:

  1. 6.З.              Природные ресурсы и их использование
  2. Глава 15 ОСНОВНЫЕ ВИДЫ И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТ ПРИ ПЛАНИРОВАНИИ И ОРГАНИЗАЦИИ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ
  3. Раздел V ПЛАНИРОВАНИЕИ ОРГАНИЗАЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬ И ИХ ОХРАНЫ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЯХ
  4. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ ОХРАНЫ ТРУДА
  5. 1. Организационные и правовые основы охраны окружающей природной среды 1. 1. Государственная политика защиты окружающей среды
  6. Использование твердых отходов в качестве вторичных энергетических ресурсов (ВЭР) и вторичных материальных ресурсов (BMP)
  7. Приложение. Краткое описание основных типов природных экосистем биосферы
  8. Избранные государственные (отраслевые) стандарты и нормативные документы
  9. Пример 1.1 СТАНДАРТЫ АПА ДЛЯ ПОДГОТОВКИ ДОКТОРОВ В ОБЛАСТИ ИНДУСТРИАЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННОЙ ПСИХОЛОГИИ
  10. ЭКОНОМИКА: ИЗЪЯТИЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЗАГРЯЗНЕНИЕ СРЕДЫ