<<
>>

СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ


Единственный источник юридически значимой информации, подтверждающей права на недвижимое имущество, а также наличие ограничений и обременений этих прав, — информация, внесенная в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП).
Только сведения ЕГРП позволяют определить момент возникновения и прекращения прав на конкретный объект недвижимого имущества, момент заключения сделки с недвижимостью, а также момент возникновения и прекращения ограничения (обременения) существующего права.
Согласно ст. 12 ФЗ-122 Единый государственный реестр прав содержит информацию о существующих и прекращенных правах на объекты недвижимого имущества, данные об указанных объектах и сведения о правообладателях.
Конкретная информация, касающаяся процедуры такой регистрации, содержится в ряде подзаконных актов и, в частности, в Правилах ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 18 февраля 1998 г. № 219.
ЕГРП состоит из трех частей: я — книги учета документов; я — непосредственно записи о конкретных объектах недвижимости, правах на эти объекты, правообладателях, ограничениях (обременениях) прав, сделанные в соответствии с установленными требованиями; я — дела правоустанавливающих документов.
Книги учета документов содержат данные о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, правообладателях, регистрируемом праве и заявителях, выданных свидетельствах о государственной регистрации прав, выписках и справках из ЕГРП, об иных документах. Приказом Минюста России от 24 декабря 2001 г. № 343 утверждены Правила ведения книг учета документов и дел правоустанавливающих документов при государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Предусматривают ведение четырех книг учета документов: я — входящих документов; я — выданных свидетельств о государственной регистрации прав; я — выданной информации о зарегистрированных правах; я — арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества.
Книги учета документов содержат данные:
о принятых на регистрацию документах об объекте недвижимого имущества, о правообладателях, регистрируемом праве и заявителях;
выданных свидетельствах о государственной регистрации прав;
выписках и справках из Единого государственного реестра прав; иных документах.
Книга учета входящих документов предназначена для внесения записей о документах, представляемых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимым имуществом в соответствии с ФЗ-122.
В книге учета входящих документов делают записи по следующим заявлениям и документам:
заявления о государственной регистрации прав, ограничений (обременений) прав, сделок с недвижимостью с прилагаемыми документами;
заявления об исправлении технических ошибок в записях, допущенных при государственной регистрации прав;
заявления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права;
заявления о приостановлении государственной регистрации прав; заявления о внесении изменений в Единый государственный реестр прав, не влекущих за собой прекращения или перехода прав;
заявления о повторной выдаче новых свидетельств о государственной регистрации прав;
дополнительные документы, представляемые заявителем, в том числе с целью устранения причин, приведших к приостановлению государственной регистрации прав;
иные документы, касающиеся проводимой органами, осуществляющими государственную регистрацию прав государственной регистрации прав.

К иным документам могут быть отнесены ответы органов и организаций на обращения регистрационных органов или правообладателей о предоставлении сведений, необходимых для государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, определения или решения судов о приостановлении государственной регистрации прав, решения о наложении ареста, запрещения совершения сделок с объектами недвижимого имущества и т. п.
Книга учета выданных свидетельств о государственной регистрации прав предназначена для внесения записей о выданных свидетельствах о государственной регистрации прав, закладных, дубликатах закладных, подлинных экземплярах аннулированных закладных.
Книга учета выданной информации о зарегистрированных правах предназначена для учета запросов и заявлений о выдаче информации и фактов выдачи информации регистрационными органами. В книге учета выданной информации о зарегистрированных правах также учитывают заявления о выдаче копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, совершенных в простой письменной форме.
Книга учета арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества предназначена для внесения записей о поступивших в регистрационный орган копиях решений (постановлений, определений) о наложении арестов, запрещений совершения сделок с объектами недвижимого имущества, по которым отсутствуют разделы Единого государственного реестра прав, в связи с чем арест (запрещение) не может быть зарегистрирован в Едином государственном реестре прав.
Вторая часть ЕГРП, где непосредственно содержатся записи о конкретных земельных участках и объектах недвижимости, состоит из разделов, содержащих записи о каждом объекте недвижимого имущества. Каждый раздел реестра содержит описание объекта, записи о праве собственности и иных вещных правах на этот объект, имя (наименование) правообладателя, записи об ограничениях (обременениях) этих прав и наличии сделок с этим объектом. Каждый раздел идентифицируется кадастровым или условным номером объекта.
Кадастровый номер объекту присваивают в порядке кадастрового учета земельного участка и иного объекта недвижимости. Идентифицируют земельный участок в ЕГРП только по кадастровому номеру.
Условный номер объекту недвижимости присваивают в случае отсутствия кадастрового номера в соответствии с Инструкцией о порядке присвоения при проведении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним объектам недвижимого имущества условных номеров, которым в установленном законодательством Российской Федерации порядке не присвоен кадастровый номер, утвержденной Приказом Минюста России от 8 декабря 2004 г. № 192. Условный номер присваивает орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним при открытии на объект недвижимого имущества соответствующего раздела ЕГРП.
Разделы Единого государственного реестра прав располагают в соответствии с принципом единого объекта недвижимого имущества, а разделы, содержащие информацию о зданиях, сооружениях и об иных объектах недвижимого имущества, прочно связанных с земельным участком, — непосредственно за разделом, содержащим информацию о данном земельном участке. Разделы, содержащие информацию о квартирах, помещениях и об иных объектах, входящих в состав зданий и сооружений, располагают непосредственно за соответствующим разделом, относящимся к зданию, сооружению.
Каждый раздел ЕГРП состоит из трех подразделов: — описание объекта недвижимого имущества; — записи о праве собственности и об иных вещных правах на объект недвижимого имущества, о сделках об отчуждении объекта недвижимого имущества; — записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества.
Каждый подраздел Единого государственного реестра прав ведут на отдельном листе (приложение 10).
Подраздел I содержит краткое описание объекта недвижимого имущества на основании документов, удостоверенных организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества на территории регистрационного округа. Записи в подраздел I можно вносить на основании иных документов в случаях, установленных ФЗ-122.
Формы подраздела I соответствуют видам недвижимого имущества: земельному участку (форма I-1); зданию или сооружению (форма I-2);
жилому, нежилому помещению и прочим составляющим здания или сооружения (форма I-3);
участку лесного фонда (леса) (форма I-4); предприятию (форма I-5);
участку недр, многолетним насаждениям (форма I-6).
В отношении земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, и иных объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, нежилых помещений), являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, находящихся в общей долевой собственности собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, используют те же формы I-1, I-2 и I-3, но в их заголовках указывают, что эти объекты входят в состав общего имущества в многоквартирном доме.
Если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав, образован в результате деления, слияния ранее существовавших объектов или выделения из таких объектов либо возникли иные причины, приведшие к изменению кадастрового (условного) номера, в графе «Предыдущий кадастровый (условный) номер» указывают кадастровые (условные) номера предшествовавших объектов.
Если объект недвижимости, для которого сформирован раздел Единого государственного реестра прав, прекращает свое существование, являясь источником для нового объекта (объектов), то кадастровый (условный) номер нового объекта (объектов) отражают в графе «Последующий кадастровый (условный) номер».
В графе «Адрес (местоположение)» указывают адрес, как правило, почтовый или иное общепринятое описание местоположения объекта, позволяющее однозначно определить его на территории регистрационного округа.
Для предприятия в графе «Адрес (местоположение)» указывают: при государственной регистрации сделки об отчуждении предприятия и перехода права на него — адрес фактического места нахождения юридического лица или адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания индивидуального предпринимателя, приобретающего данное предприятие;
при государственной регистрации договора аренды, договора об ипотеке и иного ограничения (обременения) права на предприятие — аналогичные сведения в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя, являющегося правообладателем предприятия.
Для сооружения, расположенного на территории более одного регистрационного округа (линейного сооружения), в графе «Адрес (местоположение)» также указывают наименования соответствующих субъектов Российской Федерации, на территории которых оно расположено.
В графе «Наименование» указывают индивидуальное наименование объекта (если оно имеется), например «Храм Христа Спасителя», «Театр оперы и балета» и т. п. При отсутствии индивидуального наименования указывают обобщенное наименование соответствующего вида объектов, например: земельный участок, жилой дом, квартира, гараж, нежилое помещение в многоквартирном доме, объект незавершенного строительства, линейно-кабельное сооружение связи и т. п.
В графе «Назначение» указывают основное назначение объекта, например: жилое, нежилое здание, производственное, складское, торговое помещение и т. п.; для земельных участков указывают категорию земель и вид разрешенного использования, а для участков лесного фонда (леса) — группу лесов и категорию их защитности. В отношении предприятия указывается основной вид предпринимательской деятельности, для которой используют данное предприятие. Если невозможно однозначно определить назначение, указывают: «Осуществление предпринимательской деятельности».
В графе «Особые отметки регистратора» для объектов недвижимого имущества, являющихся сложными, указывают сведения об объектах недвижимости, входящих в их состав.
С прекращением существования объекта недвижимого имущества связанный с ним раздел Единого государственного реестра прав закрывают. В графу «Запись о ликвидации (преобразовании) объекта» заносят реквизиты документов, на основании которых закрывают раздел.
Подраздел II содержит записи:
о праве собственности и об иных вещных правах на основании сведений, содержащихся в правоустанавливающих документах (II-1);
подлежащих государственной регистрации сделках об отчуждении объектов недвижимого имущества (II-2).
В качестве сведений о правообладателе — лице, в пользу которого устанавливают сервитут, или о сторонах сделки указывают:
для физического лица — фамилию, имя и отчество, дату и место рождения, гражданство, пол, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность, адрес постоянного места жительства или преимущественного пребывания;
российского юридического лица — полное наименование, идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, дату государственной регистрации, наименование органа, осуществившего такую регистрацию, код причины постановки на учет, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа — иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности);
иностранного юридического лица — полное наименование, страну регистрации (инкорпорации), регистрационный номер, дату регистрации, наименование регистрирующего органа, адрес (место нахождения) в стране регистрации (инкорпорации). При этом документы иностранного юридического лица должны быть представлены на государственном (официальном) языке соответствующего государства с переводом на русский язык и надлежащим образом удостоверены;
для Российской Федерации — слова «Российская Федерация»;
субъекта Российской Федерации — полное наименование субъекта Российской Федерации;
муниципального образования — полное наименование муниципального образования (согласно уставу муниципального образования);
иностранного государства — полное наименование иностранного государства.
При регистрации права на недвижимое имущество, находящееся в общей совместной собственности, в данной графе указывают всех сособственников.
При регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, указывают данные о собственниках помещений в многоквартирном доме.
В подразделе II-2 описывают объект недвижимого имущества, с которым совершается сделка, указывают условия сделки об отчуждении объекта недвижимого имущества, сведения о сторонах сделки, наименование и реквизиты сделки.
Если на основании сделки отчуждают несколько объектов недвижимого имущества (например, земельный участок и расположенные на нем здание, сооружение), в графу «Описание предмета сделки» включают сведения обо всех объектах недвижимого имущества, с которыми совершают сделку, а записи о сделке вносятся в один из разделов, содержащих записи о данных объектах недвижимого имущества.
При регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме, разделы Единого государственного реестра прав, относящиеся к земельному участку, на котором расположен многоквартирный дом, и к иным объектам недвижимости, входящим в состав общего имущества в многоквартирном доме, объединяют в единое целое. В начале такого объединенного раздела помещают формы подраздела I для описания многоквартирного дома и объектов недвижимости, являющихся общим имуществом в многоквартирном доме, право общей долевой собственности на которые подлежит государственной регистрации в объединенном разделе (земельного участка и др.), затем формы подраздела II для регистрации прав общей долевой собственности на указанные объекты недвижимости лиц, являющихся собственниками жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме, далее формы подраздела III для регистрации ограничений (обременений) права общей долевой собственности на эти объекты недвижимости. Вслед за объединенным разделом следуют разделы, в которых регистрируют права собственников жилых и нежилых помещений на принадлежащие им помещения в многоквартирном доме.
Источником данных для формирования подраздела III, содержащего записи об ограничениях (обременениях) права собственности и других вещных прав на объект недвижимого имущества, служат подлежащие обязательной государственной регистрации договоры и иные документы, служащие основанием возникновения ограничений (обременений).
В подраздел III вносят записи об ограничениях (обременениях) вещных прав. Этот подраздел разбит на специальные части:
подраздел III-1 — для записей об аренде;
III-2 — для записей об ипотеке;
III-3 — для записей о сервитуте;
III-4 — для записей о сделках, на основании которых возникают ограничения (обременения) прав (о договорах аренды, договорах об ипотеке, договорах участия в долевом строительстве, сделках об уступке прав по договору участия в долевом строительстве и т. п.);
III-5 — для записей об аресте (запрещении заключения сделок с имуществом);
III-6 — для записей о прочих ограничениях (обременениях);
III-7 — для записей о безвозмездном пользовании участком лесного фонда (леса).
Записи подразделов II и III Единого государственного реестра прав при прекращении права, ограничения (обременения) права, сделки погашают на лицевой стороне листа специальным штампом погашения регистрационной записи. В штампе погашения регистрационной записи проставляют дату регистрации прекращения права, ограничения (обременения) права, сделки, фамилию и инициалы регистратора, его подпись. Если право было прекращено в связи с его переходом к новому правообладателю, в штампе погашения регистрационной записи дополнительно указывают номера подраздела и листа, на котором сделана запись о вновь возникшем праве. Если ограничение (обременение) прекращается не полностью, а преобразуется в пользу другого гражданина или юридического лица, то в штампе погашения регистрационной записи указывают номер подраздела и листа, на котором сделана новая запись о том же самом ограничении.
Для внесения в Единый государственный реестр прав сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него используют Лист записи об изменениях. К таким сведениям относят перемену фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица или адреса (места нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, изменение объекта недвижимого имущества в связи с реконструкцией или перепланировкой (переустройством) без изменения внешних границ, изменение назначения объекта (например, при переводе жилого помещения в нежилое, изменении категории земельного участка), изменение объема выполненных строительно-монтажных работ (процент готовности) для объектов незавершенного строительства, изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т. п.
Лист записи об изменениях располагают непосредственно за листом записи Единого государственного реестра прав, к которым эти изменения относятся.
На каждый объект недвижимого имущества открывают дело правоустанавливающих документов, которые представляют собой третью часть ЕГРП. В дело помещают все документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав на объект недвижимости.
В дело также помещают иные документы, например: копию сообщения об отказе в государственной регистрации прав; уведомления о прекращении государственной регистрации сделки, права или ограничения (обременения) права; копии уведомления о приостановлении государственной регистрации прав; уведомление, направленное правообладателю, о проведении государственной регистрации ограничения (обременения) права, зарегистрированного не по его инициативе; письменное сообщение об исправлении технической ошибки, направленное заявителю, и т. п.
При регистрации выдают Свидетельство о государственной регистрации. Это документ строгой отчетности, который имеет степень защищенности полиграфической продукции уровня «Б», а также учетную серию и номер.
Свидетельство выдают правообладателю при регистрации любого вещного права на объект недвижимого имущества.
В свидетельстве указывают:
наименование органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, выдавшего свидетельство;
дату выдачи свидетельства;
реквизиты документов, на основании которых зарегистрировано право;
данные о субъектах права;
вид зарегистрированного права;
описание объекта права, его адрес (местонахождение) и кадастровый или условный номер;
существующие ограничения (обременения) права.
В нижней части свидетельства указывают дату и номер регистрации, которые совпадают с аналогичными данными в Едином государственном реестре прав.
В случае общей совместной собственности в свидетельстве указывают всех правообладателей и свидетельство выдают в единственном экземпляре для всех правообладателей.
В случае общей долевой собственности в свидетельстве указывают всех правообладателей, каждому из сособственников выдают свидетельство. Сведения об иных участниках долевой собственности (фамилия, имя, отчество участников долевой собственности, а также размер их доли в праве) указывают на оборотной стороне свидетельства.
Свидетельства о государственной регистрации права на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, собственникам помещений в многоквартирном доме не выдают.

Государственная регистрация сделки в отношении недвижимого имущества, а также права собственности или иного вещного права, возникшего на основании сделки, удостоверяют штампом регистрационной надписи на документах, проставляемом на оригинале документа, выражающего содержание сделки.
Если одновременно с государственной регистрацией сделки регистрируется право, возникшее на основании этой сделки, и правообладателю выдают свидетельство, то в штампе регистрационной надписи на документах после слов «Свидетельство о государственной регистрации права» указывают вид зарегистрированного права (например: «собственность») и заполняют графы «Серия» и «Номер» выданного свидетельства с указанием даты его выдачи. Записи в штампе на документах заверяет подписью регистратор с указанием его фамилии и инициалов и гербовой печатью.
Если государственная регистрация сделки совершена, но право при этом не возникло, то свидетельство не выдают.
Контрольные вопросы и задания Охарактеризуйте нормативно-правовую базу государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Какие виды прав подлежат государственной регистрации? Перечислите требования, предъявляемые при государственной регистрации прав. Как осуществляют правовую экспертизу документов? В каком случае отказывают в государственной регистрации прав? Опишите структуру Единого государственного реестра прав. Из каких подразделов состоит каждый раздел ЕГПР?




<< | >>
Источник: Варламов А. А., Гальченко С. А.. Государственный кадастр недвижимости. 2012

Еще по теме СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ЕДИНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПРАВ НА НЕДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО И СДЕЛОК С НИМ:

  1. ПРАКТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ВНОВЬ СОЗДАВАЕМЫЙ ОБЪЕКТ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (Государственная регистрация права собственности на объекты недвижимого имущества)
  2. § 2. Участок недр как недвижимое имущество 2.1. Об особенностях гражданско-правового режима объектов недвижимого имущества
  3. ТИПОВОЙ ДОГОВОР АРЕНДЫ ИНДИВИДУАЛЬНО ОПРЕДЕЛЕННОГО (НЕДВИЖИМОГО ИЛИ ИНОГО) ИМУЩЕСТВА, ОТНОСЯЩЕГОСЯ К ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ
  4. Статья 1213. Право, подлежащее применению к договору в отношении недвижимого имущества
  5. Статья 219. Возникновение права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество
  6. Статья 164. Государственная регистрация сделок
  7. Варламов А. А., Гальченко С. А.. Государственный кадастр недвижимости, 2012
  8. Статья 131. Государственная регистрация недвижимости
  9. 5. Различие в основаниях возникновения права собственности на движимые и недвижимые вещи. Проблема защиты прав добросовестного приобретателя
  10. Статья 210. Бремя содержания имущества
  11. Статья 343. Содержание и сохранность заложенного имущества
  12. Статья 616. Обязанности сторон по содержанию арендованного имущества
  13. §2. СОДЕРЖАНИЕ ПАТЕНТНЫХ ПРАВ
  14. 7.7. ДОГОВОР АРЕНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО И КОММУНАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
  15. Статья 217. Приватизация государственного и муниципального имущества
  16. 2.4. О государственной регистрации прав на участки недр
  17. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНФОРМАЦИОННО-ТЕЛЕКОММУНИКАїдаОННАЯ СИСТЕМА — ОСНОВА ФОРМИРОВАНИЯ ЕДИНОГО ИНФОРМАЦИОННОГО ПРОСТРАНСТВА